Если вы заметили ошибку, опечатку, или можете дополнить статью — правьте смело! Сначала необходимо зарегистрироваться (быстро и бесплатно). Затем нажмите кнопку «править» в верхней части страницы и внесите изменения. О том, как загружать иллюстрации, создавать новые статьи и о многом другом можно прочитать в справке.

Томские сельские, городские и поселковые советы: различия между версиями

Материал из Товики — томской вики
Строка 245: Строка 245:
* {{w|Большая_Чёрная_(Новосибирская_область)|Чёрненский}} сельсовет (переселенческая деревня Чёрная, ныне называемая {{w|Большая_Чёрная_(Новосибирская_область)|Большая Чёрная}}, в 30 км к северу от гор. {{w|Болотное}} и в 22 км на северо-запад от села {{w|Проскоково}} — место на самом севере территории совр. {{w|Болотнинский_район|Болотнинского района НСО}})
* {{w|Большая_Чёрная_(Новосибирская_область)|Чёрненский}} сельсовет (переселенческая деревня Чёрная, ныне называемая {{w|Большая_Чёрная_(Новосибирская_область)|Большая Чёрная}}, в 30 км к северу от гор. {{w|Болотное}} и в 22 км на северо-запад от села {{w|Проскоково}} — место на самом севере территории совр. {{w|Болотнинский_район|Болотнинского района НСО}})
* Шелковниковский сельсовет (переселенческое село Шелковниково, ныне не существующее, [https://yandex.ru/maps/geo/urochishche_shelkovnikovo/4196019863/?ll=84.529681%2C55.805735&source=serp_navig&z=11 урочище на реке Кандереп], в 18 км к {{w|стороны_света|с-с-в}} от гор. {{w|Болотное}} и в 8 км на запад от села {{w|Проскоково}} — место на территории совр. {{w|Болотнинский_район|Болотнинского района НСО}})
* Шелковниковский сельсовет (переселенческое село Шелковниково, ныне не существующее, [https://yandex.ru/maps/geo/urochishche_shelkovnikovo/4196019863/?ll=84.529681%2C55.805735&source=serp_navig&z=11 урочище на реке Кандереп], в 18 км к {{w|стороны_света|с-с-в}} от гор. {{w|Болотное}} и в 8 км на запад от села {{w|Проскоково}} — место на территории совр. {{w|Болотнинский_район|Болотнинского района НСО}})
=== [[Верх-Чебулинский район]] ===
''В настоящее время это территория южной половины современного {{w|Чебулинский_район|Чебулинского района (округа)}} {{w|Кемеровская_область|Кемеровской области}}'' — в основном это бывшая [[Верх-Чебулинская волость]] [[Мариинский уезд|Мариинского уезда]] [[Томской области]] к югу от {{w|Транссиб}}а.
* {{w|Алчедат|Алчедатский сельсовет}} (село {{w|Алчедат}} на {{w|Алчедат_(река)|одноимённой реке}}; ныне просто село, административный центр Алчедатского сельского поселения — территория в составе совр. {{w|Чебулинский_район|Чебулинского района (округа)}} {{w|Кемеровская_область|Кемеровской области}})
* {{w|Верх-Чебула|Верх-Чебулинский сельсовет}} (село {{w|Верх-Чебула}} на верховьях реки {{w|Чебула_(река)|Чебула}}; ныне п.г.т., районный административный центр Чебулинского района и административный центр Чебулинского городского поселения — территория в составе совр. {{w|Чебулинский_район|Чебулинского района (округа)}} {{w|Кемеровская_область|Кемеровской области}})
* {{w|Дмитриевка_(Чебулинский_район)|Дмитриевский сельсовет}} (село {{w|Дмитриевка_(Чебулинский_район)|Дмитриевка}} на слиянии рек [[Кия (река)|Кия]], {{w|Алчедат_(река)|Алчедат}} и Собакин — территория в составе совр. {{w|Чебулинский_район|Чебулинского района (округа)}} {{w|Кемеровская_область|Кемеровской области}})
* {{w|Ивановка_(Чебулинский_район)|Ивановский сельсовет}} (посёлок {{w|Ивановка_(Чебулинский_район)|Ивановский}} на верховьях реки {{w|Алчедат_(река)|Алчедат}} — территория в составе совр. {{w|Чебулинский_район|Чебулинского района (округа)}} {{w|Кемеровская_область|Кемеровской области}})
...


=== [[Вороновский район]] ===
=== [[Вороновский район]] ===
''В настоящее время это территория южной половины современного [[Кожевниковский район|Кожевниковского района]] [[Томской области]]''
''В настоящее время это территория южной половины современного [[Кожевниковский район|Кожевниковского района]] [[Томской области]]''


* [[Аптала|Апталинский сельсовет]] (село [[Аптала]] на р. Апталинка; ныне территория в составе совр. [[Кожевниковский район|Кожевниковского района]])
* [[Аптала|Апталинский сельсовет]] (село [[Аптала]]) на р. [[Апталинка (река)|Апталинка]]; ныне территория в составе совр. [[Кожевниковский район|Кожевниковского района]])
* [[Вороново (Кожевниковский район)|Вороновский сельсовет]] (село [[Вороново (Кожевниковский район)|Вороново]] на [[р. Обь]]; ныне территория в составе совр. [[Кожевниковский район|Кожевниковского района]])
* [[Вороново (Кожевниковский район)|Вороновский сельсовет]] (село [[Вороново (Кожевниковский район)|Вороново]] на [[р. Обь]]; ныне территория в составе совр. [[Кожевниковский район|Кожевниковского района]])
* [[Елгай|Елгайский сельсовет]] (село [[Елгай]] на рр. [[Елгайчик (река)|Елгайчик]] и [[Бакса (река)|Бакса]]; ныне территория в составе совр. [[Кожевниковский район|Кожевниковского района]])
* [[Елгай|Елгайский сельсовет]] (село [[Елгай]] на рр. [[Елгайчик (река)|Елгайчик]] и [[Бакса (река)|Бакса]]; ныне территория в составе совр. [[Кожевниковский район|Кожевниковского района]])

Версия от 19:48, 19 января 2024

То́мские се́льские, городски́е и поселко́вые сове́ты — первичные, низовые органы государственной власти и местного самоуправления в период советского времени на территории Томской земли (по 1920—1925 годам — рассматривается только Томский и Нарымский уезды Томской губернии; в период 1925—1944 — рассматриваются территории Томского и Нарымского округов Сибирского / Западно-Сибирского края и НСО; с августа 1944 — сельсоветы по районам Томской области).


Сельсовет, сельский совет, с/с — название местного органа власти (сельский Совет народных депутатов) и единица административно-территориального деления, принятая в СССР.


Поссовет, поселковый совет, п/с — единица административного деления, органа местного самоуправления отдельных малых населённых пунктов со статусом посёлка, с правами, тождественными правам сельсоветов в СССР. Внимание! Посёлки в составе городов и крупных сёл, фактически несущие статус улично-дорожной системы, права создавать поссоветы не имели: такие посёлки входили в юрисдикцию районных и городских советов.


Госсовет, городской совет, г/с — единица административного деления, органа местного самоуправления отдельных малых городов областного подчинения.

Статус сельсоветов

В СССР сельсовет — первичный орган советской власти, нижнее звено системы Советов народных депутатов.

На основании постановления Совнаркома Советской России от 24 декабря 1917 года «Об органах местного самоуправления» началась ликвидация низших административных и земских всесословных органов самоуправления Временного правительства России (1917) — волостных исполкомов и волостных земских управ, — унаследовавших административные, финансовые и хозяйственные функции упразднённых волостных сходов, правлений, судов и старшин. Эти органы практически так и не приступали к работе, а после Октября 1917 года были заменены волисполкомами (исполнительными органами волостных съездов) и сельсоветами. Таким образом при установлении советской власти с 1920 года, крупные сёла стали формировать местный орган власти и самоуправления селом и близлежащими деревнями. Волостные центры формировали органы 2-х уровней: сельский совет по управлению селом и волостной совет по управлению волостью. Эти органы власти и самоуправления формировались под прямым руководящим воздействием первичных организаций коммунистической партии РКП(б) (чья диктатура была установлена после Гражданской войны), которые строились не по волостному, а по районному принципу. Здесь районом считалась территория, охватываемая райкомом партии: она могла совпадать с границами крупной волости и/или территорию нескольких малых волостей. В дальнейшем эта практика территориального управления будет реорганизована при административно-территориальной реформе в Советской России: вместо волостей и укрупнённых волостей будут созданы районы, уезды будут ликвидированы полностью, губернии будут перекроены на новые края и области РСФСР. Первичными же органами власти останутся сельсоветы> впредь подчиняющиеся районным Советам депутатов — райсоветам и райисполкомам.

Система сельских Советов была закреплена года Конституцией Советской России 1918 года. Порядок образования, деятельности и задачи сельских Советов были определены Конституцией и последующими законодательными актами, как то:

  • Положение ВЦИК РСФСР «О сельских Советах» от 15 февраля 1920 года (опубликовано в «Известиях» ВЦИК, № 34).
  • «Положение о сельских Советах», утверждённое ВЦИК 26 января 1922 года.
  • «Положение о сельских Советах» от 16 октября 1924 года и другими.

Структура и порядок работы сельского совета

Сельский совет избирался на определённый, ограниченный срок. Текущая работа организовывалась председателем сельсовета, который обладал всей полнотой власти на территории (согласовывая свою деятельность с секретарём райкома партии и с начальником районного органа ОГПУ в сталинское время); заседания членов совета регулярно созывались председателем и исполнительным органом сельсовета. Документооборот сельсовета вёл (вела) секретарь сельсовета.

По Конституции СССР сельский совет образовывался исходя из норме 1 депутат на 100 человек населения, но так, чтобы общее число депутатов было не менее 3 и не более 50 человек. Сельсовет имел трёхмесячный срок полномочий.

Положение 1920 года упорядочило структуру сельсоветов и уточнило порядок их образования:

  • Советы создаются в селениях, имеющих население не менее 300 человек. В селениях, насчитывающих менее 300 жителей, действует предусмотренное Конституцией общее собрание избирателей — жителей имеющих (или не лишённых) избирательных прав. Спецпереселенцы, ссыльные и ряд иных категорий людей, проживавших на территории сибирских сельсоветов, были лишены избирательных прав по суду или приговору «тройки».
  • Исполкомы образовывались сельсоветами, объединяющими свыше 10 000 населения; в селениях с числом жителей менее 10 000 исполкомы не избирались, а исполнительную власть осуществлял единоначально председатель сельсовета, утверждаемый райкомом партии.
  • Число заседаний сельсовета было сокращено до 2 раз в месяц.

По Положению 1922 года:

  • Сельсоветы положено было образовывать в населённых пунктах, насчитывающих не менее 400 жителей, по норме 1 депутат на 200 человек (общее число депутатов не более 25). Это придавало составу сельсоветов больше стабильности и сократило их общее число.
  • Состав исполкома уменьшен до председателя и 2 членов.
  • Срок полномочий сельского Совета продлён до 1 года.

Положение 1924 года ввело норму выбора 1 депутат на 100 человек и повысило предельное число членов Совета (не менее 3 и не более 100 человек), обеспечивая этим приток новых кадров в сельсоветы.

По Конституции РСФСР 1918 года при сельсоветах, для выполнения возложенных на них задач образуются соответствующие отделы. Практически отделы создавались лишь в редких случаях, потребности в них не ощущалось. Поэтому уже инструкция ВЦИК «О порядке перевыборов волостных и сельских Советов» от 2 декабря 1918 года указала, что отделы сельскими Советами не образуются.

Положение 1920 года предусматривало организацию при сельсоветах ячеек содействия рабоче-крестьянской инспекции и комиссий по отдельным отраслям работы в целях привлечения крестьянства к решению важнейших вопросов жизни села.

Председатель сельсовета фактически являлся главным и единоначальным руководителем села, деятельность которого координировалась и определялась лишь первым секретарём райкома КПСС и территориальным органом госбезопасности — ОГПУ, НКВД, позднее райОКГБ.

В сёлах, где основным градообразующим предприятием был крупный колхоз или совхоз, власть председателя, фактически, делилась с председателем (директором) данного сельхозпредприятия.

Сельсоветы, поссоветы, горсоветы

Томский уезд, 1920—1925

(Территория уезда, вошедшая в 1925 году в состав 2-х Томских районов)


Кривошеинский район (Николаевская волость до 1924)

Могочинский район (волость до 1924)

Молчановский район (волость до 1924, район в 1925—1930 и с 1939)

Нарымский уезд, 1920—1925

(раздел в процессе подготовки)

Томский округ, 1925—1930

(раздел в процессе подготовки)

Богородский район

В настоящее время это в основном территория современного Шегарского района и часть северных территорий Кожевниковского района Томской области

Болотнинский район

В настоящее время это в основном территория так же Болотнинского района (северо-восток Новосибирской области, с 1937) и, с 1943 года, — часть юго-западных территорий Юргинского района современной Кемеровской области (например, населённые пункты Васильевка, Ульяновка, Линейный, Арлюк)

Верх-Чебулинский район

В настоящее время это территория южной половины современного Чебулинского района (округа) Кемеровской области — в основном это бывшая Верх-Чебулинская волость Мариинского уезда Томской области к югу от Транссиба.

...

Вороновский район

В настоящее время это территория южной половины современного Кожевниковского района Томской области

...

Кривошеинский район

В настоящее время это в основном территория современного Кривошеинского района Томской области — за исключением земель на юге района, земель бывшей Монастырской волости, которые были включены в состав совр. Шегарского района Томской области

Ново-Кусковский район

В настоящее время это территория, ставшая большей, основной частью современного Асиновского района Томской области

Томский 1-й район

В настоящее время это территория, ставшая (а) северной частью современного Томского района и (б) отдельной территорией ЗАТО Северск Томской области

28 июня 1930 года было произведено укрупнение ряда сельских советов объединённого Томского района. Милоновский сельсовет вошёл в состав Семилуженского сельсовета, Бороковский — в состав Ущербского сельсовета, Виленский — в состав Песоченского сельсовета, Лисицынский — в состав Ольговского сельсовета, Чернильщиковский — в состав Белобородовского сельсовета, Дунинский — в состав Сухореченского сельсовета, Орловский (Большая Орловка) — в состав Колбихинского сельсовета, Двухреченский — в состав Александровского сельсовета, Бражкинский — в состав Корниловского сельсовета, Писаревский — в состав Лучановского сельсовета, Сухаревский — в состав Петуховского сельсовета, Берёзкинский — в состав Зоркальцевского сельсовета.

Томский 2-й район

В настоящее время это территория, ставшая западной (от левобережья Томи) и южной частями современного Томского района Томской области, с утратой в состав Кемеровской области населённых пунктов Юрты-Константиновы, Усть-Сосновка и некоторых других деревень

Нарымский округ, 1925—1937

(раздел в процессе подготовки)

Ваховский район

Каргасокский район

Пудинский район (территория Нарымского округа, 1925—1930)…

Томская область (по районам), 1944 — 1991

Томский район

По состоянию на январь 1955 года:

  • Кузовлевский сельсовет: с. Кузовлево, д. Кордон № 7, д. Кордон № 9, д. Киргизка, д. Кудрово, посёлок подсобного хозяйства Томской артели «Грузовик», посёлок подсобного хозяйства Томской артели «Посредбюро», посёлок подсобного хозяйства Томской Горбольницы (пос. Горбольницы), посёлок подсобного хозяйства Томского Дрожжевого завода (пос. Дрожзавода), посёлок подсобного хозяйства Томского Лесоперевалочного комбината (пос. Лесоперевалочного комбината), посёлок подсобного хозяйства Томской Махорочной фабрики (пос. Махорочной фабрики), посёлок подсобного хозяйства Томской Спичечной фабрики (пос. Спичечной фабрики), д. Реженка 1-я, д. Реженка 2-я, пос. МПС ж.д. разъезд 11-й км

...


Шаблон:В процессе доработки

Другие сельсоветы на томской земле

Литература

  • Государственный архив Томской области. Фонд № 1. Томский районный Совет народных депутатов его исполнительный комитет, г. Томск Томской области (1930—1933, 1939—1993 гг.) [действовавшие на территории района сельские советы]. — Томск: Архивное управление Администрации Томской области, 2019. — Электронный ресурс: alertino.com.

Примечания

Ссылки



Источник — https://towiki.ru/index.php?title=Томские_сельские,_городские_и_поселковые_советы&oldid=280014