Если вы заметили ошибку, опечатку, или можете дополнить статью — правьте смело! Сначала необходимо зарегистрироваться (быстро и бесплатно). Затем нажмите кнопку «править» в верхней части страницы и внесите изменения. О том, как загружать иллюстрации, создавать новые статьи и о многом другом можно прочитать в справке.

Промышленный парк «ТОМСК»

Материал из Товики — томской вики

Промы́шленный па́рк «То́мск» (также нередко именуется как Томский промышленный парк или Томский индустриальный парк) — обособленная территория для [кластерного] размещения промышленных производственных предприятий с единственной основной целью минимизировать внутренние расходы резидентов и обобщить (также с целью минимизации собственных расходов) инфраструктурные сервисы (логистика, траспортные службы, энергоснабжение, канализация и т.д.). Нередко такая территория имеет особый экономический статус (см. Особые экономические зоны).


У этого термина существуют и другие значения, см. Томский индустриальный.


История промпарков

Самоорганизация экономической жизни социумов развитых стран мира во второй половине XX века (постиндустриальное и техноцивилизационное[1] общество, третья технологическая революция[2] эпохи НТР) привела к такой форме создания единого эффективного регионального технологического процесса, как инновационный конвейер. Основным элементом этой самоорганизующейся социальной технологии стали научно-технологические парки (технопарки), первоначально возникшие как усложнение и повышение эффективности бизнес-инкубаторов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Совершенствование и усиление специализации технопарков (агропромпарки, логистические парки, технико-внедренческие парки, парки высокотехнологических и наукоёмких производств и т.д.) в ряде стран Запада[3] способствовали выработке более простого варианта повышения ээфективности региональной экономики: кластерное размещение промышленных производств по аналогии с практикой 1980-х — 1990-х гг. инновационных технопарков. При этом важно помнить, что в цивилизованном обществе идеология формирования техно- (и пром-) -парков имеет триединый характер: производственная территория непосредственно связана с территориями экологии и релаксации работников и с комфортной жилой социально-бытовой средой[4]. Также практика ведущих стран связывает размещение промпарков с обязательным условием — непосредственное размещение у транспортно-логистических узлов (или приоритетное создание таких узлов): пересечение автомагистралей, железнодорожных путей, речных (морских) портов и аэропорта с таможней[5]. Минимизации внутренних производственных расходов резидентов (то есть повышение конкурентоспособности производимой ими продукции) соответствуют принципы кластера: минимальные транспортно-логистические затраты, минимальные затраты на подключение к ресурсам энергии, воды и воздуха, минимальные затраты на канализацию, минимальные затраты на информационное, юридическое и документальное сопровождение.

Обсуждение экономического эффекта в специальной прессе зарубежных стран привлекло внимание руководства России. С 2007 года тема промышленных парков стала обсуждаться в думах и в правительстве. После 2012 года Кремль приступил к комплексу мер по поддержке региональных организаций, призванных создать близ областных центров индустриальные, промышленные, промышленно-логистические парки. Ситуация перешла в разряд общенациональной кампании по декларированию местными властями намерений создать региональные промпарки и получить в местный бюджет и экономику вливания из федерального бюджета. Всё это носит национальный характер по промпаркам: процесс, инициируется «сверху» и не опирается на самоорганизацию местных деловых сообществ. Практика показывает, что у лиц, руководящих процессом как со стороны органов местной власти, у руководителей срочно формируемых дирекций по промпаркам, у руководителей предприятий — потенциальных резидентов, а также у потенциальных инвесторов нет понимания сути промпарков и нет соответствующего образования, профессиональной подготовки (переподготовки) по данной специализации и необходимых компетенций. Как одно из следствий — малый интерес у игроков процесса к новой затее. В связи с неподготовленностью к теме журналистского корпуса, практически нет идеологической работы с населением территории, с массовым общественным мнением о требовании времени переходить на новый, более высокий уровень организации региональной экономики, основой которой в 2020 году должны стать инновационные технопарки (технико-внедренческие парки) и промышленно-логистические парки.

Томск оказался одним из первых в стране регионов (с 2007), которые инициировали у себя необходимость создания промпарков. Это оказалось связано с некоторыми выпускниками Президентской программы переподготовки менеджерских кадров, в рамках которой они прошли стажировку в Европе (прежде всего в Германии), где и был изучен западный опыт промпарков. Ими был инициирован проект первого промпарка в селе Томское (Туганский промышленный участок) под наименованием «Зелёная фабрика», для которого местная власть даже провела ремонт автодороги общего пользования «Томск (Светлый) — Итатка». В силу ряда организационных, управленческих и юридических проблем проект исчез к 2011 году.

Дирекция нового строящегося индустриального парка приступила к активной работе с 2012 года.

Ситуация в Томске

Проект создания в Северном промышленном узле томско-северской агломерации получил наименование Промышленный парк «ТОМСК» (ППТ). Мэрия опубликовала условия для предприятий, желающих записаться в резиденты ППТ.

В Томской области принят Закон от 15.12.2014 № 182-ОЗ (Т.О.) о промышленных (индустриальных) парках.

В отличии от международной практики, суть ППТ имеет ярко выраженные «местные особенности». Так не забота о повышении эффективности экономики региона через создание инфраструктурных условий для повышения прибыльности предприятий[6] является приоритетной целью, а в качестве основной идеологии ППТ декларируется создание преимуществ самого промышленного (индустриального) парка города Томска для [завлечения в него резидентами] малого и среднего бизнеса[7], — в числе которых (цитата)[8]:

  • время размещения производств вместо 1,5—2 лет … 3—6 месяцев,
  • бесплатное подключение к инженерной и транспортной инфраструктуре,
  • низкий уровень арендной платы (почти в 2,5 раза ниже рыночной стоимости),
  • комплексные сервисные и инжиниринговые услуги в рамках территории парка.

Под томский промпарк выделены земли на двух основных площадках:

Администрация в ноябре 2015 года сообщила, что на текущей стадии проекта высказали свою готовность реализовать свои проекты на территории индустриального парка 12 компаний малого и среднего бизнеса. При этом уже сейчас в отношении площадки «Берёзовая» заявки на размещение на её территории от потенциальных резидентов уже на 100% покрывают площадь, предназначенную для предоставления резидентам (?!).

Обе площадки проекта «промпарк» имеют экономические бонусы для будущих резидентов:

  • наличие здесь энергетических возможностей;
  • близость к промышленному канализационному коллектору, выходящему на КОС Северска;
  • привлечение финансов: под проект выделяются средства федерального бюджета страны и обещаны средства местного бюджета.


Эксперты[9] критикуют данные проекты по несоответствию общепринятым для промпарков условиям:

  • нет базы для самоорганизации бизнеса, для самоуправления резидентами проектом ППТ;
  • удалённость выделенных властью площадок от томских транспортно-логистических узлов: максимально далеко от томского аэропорта[10]; практически невозможно выйти на Томский речной порт (на реки Обь и Томь); территориальная удалённость от железнодорожного узла «Копылово» («Томск-Северный», «станция Северск»); ныне проблемная автомобильно-транспортная доступность[11];
  • отсутствие логистической инфраструктуры — нет связанных с транспортными артериями складских и перегрузочных терминалов;
  • не соответствие проекта цивилизационной триаде промзона + жилищно-культурное пространство развития человека (семей работников) + эколого-релаксационное пространство: площадки оторваны от жилья работников на десяток километров, при этом жильё не имеет комплекса комфорта, культуры и социального развития человека; площадки находятся на территории, перегруженной антропогенным воздействием и фактически — на территории экологического бедствия, отсутствия перспектив с возможностью создания в зоне промпарка территории комфортной экологии и релаксации.

Отмечается, что как местные, так и всероссийские частные инвесторы (банки, страховые компании, бизнес-ангелы, венчурные объединения промышленников и предпринимателей) по состоянию на март 2016 года сохраняют молчание.

Запись в резиденты

Приём заявок на присвоение статуса резидента промышленного парка осуществляет ООО Управляющая компания «Томский индустриальный парк» (УК ТИП, УК «Томскинпарк», ООО), расположенная по адресу:

Организации-заявители (предприятия, кандидаты в резиденты ППТ) должны соответствовать критериям, установленным администрациями Томской области и города Томска[12]:

а) создание новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных;
б) увеличение налогооблагаемой базы;
в) соответствовать или иметь превышение среднего уровня заработной платы работников [предприятия-заявителя — ] юридического лица, индивидуального предпринимателя, претендующего на присвоение статуса резидента, значению среднего уровня заработной платы в муниципальном образовании «Город Томск» по соответствующему виду экономической деятельности, осуществляемой резидентом;

  • иметь соответствие инвестиционного проекта техническим условиям и экологическим ограничениям, [а также] нормам и правилам деятельности на территории промышленного парка[8].

Литература


Примечания

  1. ↑ Термины «технонаука» и «техноцивилизация» пытаются ввести в научный оборот учёные-философы марксистской ориентации (бывшие теоретики кафедр марксистско-ленинской философии) из вузов Санкт-Петербурга с начала 2000-х годов, акцентируя внимание на предположении, что технологизация является культурной деградацией и несёт в себе опасность уничтожения разумного человечества.
  2. ↑ Философы России на дискуссионных площадках международного форума инноваций в оборонной сфере «Технопром» (Новосибирск, 2013, 2014, 2015 гг.) определили современное (после 1994) состояние бурного развития науки, техники и технологий как «четвёртую технологическую революцию»: 1-я определяется как мануфактурное развитие XIX века, экспрессией которой стали войны на границе XIX и XX века, а затем началась Первая Мировая война; 2-я определяется как состояние ведущих стран мира в 1925—1940 гг. и названное индустриализацией, экспрессией которой явился глобальный передел сфер влияния в мире (Вторая Мировая война), после которой окончательно сформировалось «постиндустриальное общество»; 3-я — «постиндустриальное общество», на фоне культурно-интеллектуального прорыва которого появился феномен «научно-технической революции» (НТР периода 1950-х — 1970-х гг.); на фоне позднего этапа НТР в 1980-х в ряде ведущих стран мира появляются акселераторы инновационных бизнес-идей в форме технопарков, а новый этап цивилизации стал определяться как «инноватизация». Учёные-геополитики связывали тогда инноватизацию с периодом глобальных «стратегий 2020», отмечая, что только те страны (сохранившие статус «держава»), которые успеют к середине 2010-х гг. пройти этот этап социально-научно-экономического прорыва, смогут участвовать в новом изменении сфер мирового влияния.
  3. ↑ Такие страны, как США и Канада, Западная Европа, Япония, Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Израиль. Вне стран Запада подобное реальное развитие имеют Индонезия, Индия и КНР.
  4. ↑ В нашей стране такая идеология была приоритетом для социального движения МЖК в 1980-х гг.. С тех пор этот принцип практически не соблюдается. Исключениями стали проект Мордовского технопарка, Новосибирского промышленно-логистического парка «Новониколаевский», Новосибирского технопарка «Академпарк» и новосибирского биотехнопарка «Кольцово». В остальных случаях поступают у нас также, как в период индустриализации: прежде всего промплощадка, а культурное, экологическое и социальное развитие для работников откладывается на время построения некоего будущего «коммунизма».
  5. ↑ В условиях глобализации и интернационализации, международной экономической интеграции производителям важно иметь простой и максимально лёгкий выход продукции на мировой рынок. Опережающее социально-экономическое развитие в 2000-х гг. испытывал Израиль, сформулировавший этот принцип приоритетности интернационализации своей экономики: только то, что конкурентоспособно в мире, необходимо и для национального территориального (местного) развития.
  6. ↑ Эффективная экономика как следствие, влечёт повышение социального и духовно-личностного развития граждан города, региона.
  7. ↑ Рефреном идёт обоснование прежде всего прибыльности самой дирекции промпарка, которая более приоритетна, чем судьба резидентов. Мировой опыт в данной ситуации имеет диаметрально противоположное целеполагание.
  8. ↑ а б в «Инвестиционный портал Томской области»: Инвестиционные возможности — Промышленный (индустриальный) парк города Томска (Сайт Алминистрации Томской области в версии на февраль 2016).
  9. ↑ Не следует путать специалистов-экспертов с таким социально-политическим явлением современной России, как «члены экспертных советов органов власти». Первые разбираются, имеют опыт, знания и компетенции по рассматриваемому вопросу; вторые являются общественными деятелями, проводниками проектов органов власти.
  10. ↑ Плюсом является наличие в Томске своего таможенного терминала и присвоение статуса «международный» местному небольшому аэропорту.
  11. ↑ Томская власть обещает сделать автобаны к площадкам индустриального парка по мере возможности.
  12. ↑ Построение промпарков идёт «по инициативе „сверху“»: административная система диктует участникам рынка свои условия.
  13. ↑ То есть принимаются только предприятия—резиденты Томской области. Не указано, но, видимо, предполагается, что все они являются производственными (а не торговыми) предприятиями.

Ссылки



Источник — https://towiki.ru/index.php?title=Промышленный_парк_«ТОМСК»&oldid=106788