Если вы заметили ошибку, опечатку, или можете дополнить статью — правьте смело! Сначала необходимо зарегистрироваться (быстро и бесплатно). Затем нажмите кнопку «править» в верхней части страницы и внесите изменения. О том, как загружать иллюстрации, создавать новые статьи и о многом другом можно прочитать в справке.

Промышленный парк «ТОМСК»: различия между версиями

Материал из Товики — томской вики
 
(не показано 98 промежуточных версий 2 участников)
Строка 1: Строка 1:
'''Промы́шленный па́рк «То́мск»''' (также нередко именуется как '''Томский промышленный парк''' или '''Томский индустриальный парк''') — обособленная территория для [кластерного] размещения промышленных производственных предприятий с единственной основной целью минимизировать внутренние расходы резидентов и обобщить (также с целью минимизации собственных расходов) инфраструктурные сервисы (логистика, траспортные службы, энергоснабжение, канализация и т.д.). Нередко такая территория имеет особый экономический статус (см. ''[[Особые экономические зоны]]'').  
'''Промы́шленный па́рк «То́мск»''' (также нередко именуется как '''''Томский промышленный парк''''' или '''''Томский индустриальный парк''''') — проект администрации Томской области, рассчитанный на период 2012—2022 гг.  




Строка 5: Строка 5:




== История промпарков ==
''См. также'': '''[[Индустриальный парк]]''' (определение)
[[Социальная технология|Самоорганизация экономической жизни социумов]] развитых стран мира во второй половине XX века ({{w|Постиндустриальное_общество|постиндустриальное}} и техноцивилизационное<ref>Термины «''технонаука''» и «''техноцивилизация''» пытаются ввести в научный оборот учёные-философы {{w|марксизм|марксистской}} ориентации (бывшие теоретики кафедр марксистско-ленинской философии) из вузов {{w|Санкт-Петербург}}а с начала 2000-х годов, акцентируя внимание на предположении, что технологизация является ''культурной деградацией'' и несёт в себе опасность уничтожения разумного человечества.</ref> общество, ''третья технологическая революция''<ref>Философы России на дискуссионных площадках международного форума инноваций в оборонной сфере «Технопром» ({{w|Новосибирск}}, 2013, 2014, 2015 гг.) определили современное (после 1994) состояние бурного развития науки, техники и технологий как «''четвёртую технологическую революцию''»: 1-я определяется как мануфактурное развитие XIX века, экспрессией которой стали войны на границе XIX и XX века, а затем началась {{w|Первая_мировая_война|Первая Мировая война}}; 2-я определяется как состояние ведущих стран мира в 1925—1940 гг. и названное ''{{w|Индустриализация|индустриализацией}}'', экспрессией которой явился глобальный передел сфер влияния в мире ({{w|Вторая_мировая_война|Вторая Мировая война}}), после которой окончательно сформировалось «''постиндустриальное общество''»; '''3-я''' — «''постиндустриальное общество''», на фоне культурно-интеллектуального прорыва которого появился феномен «''{{w|научно-техническая_революция|научно-технической революции}}''» (НТР периода 1950-х — 1970-х гг.); на фоне позднего этапа НТР в 1980-х в ряде ведущих стран мира появляются акселераторы инновационных бизнес-идей в форме технопарков, а новый этап цивилизации стал определяться как «''инноватизация''». Учёные-геополитики связывали тогда инноватизацию с периодом глобальных «стратегий 2020», отмечая, что только те страны (сохранившие статус «держава»), которые успеют к середине 2010-х гг. пройти этот этап социально-научно-экономического прорыва, смогут участвовать в новом изменении сфер мирового влияния.</ref> эпохи пост-{{w|научно-технологическая_революция|НТР}}) привела к такой форме создания единого эффективного регионального технологического процесса, как [[инновации|инновационный]] конвейер. Основным элементом этой самоорганизующейся социальной технологии стали ''научно-технологические парки'' ([[технопарки]]), первоначально возникшие как усложнение и повышение эффективности [[бизнес-инкубатор]]ов для субъектов малого и среднего предпринимательства.


Совершенствование и усиление специализации технопарков (агропромпарки, логистические парки, технико-внедренческие парки, парки высокотехнологических и наукоёмких производств и т.д.) в ряде стран Запада<ref>Такие страны, как {{w|США}} и {{w|Канада}}, {{w|Западная_Европа|Западная Европа}}, {{w|Япония}}, {{w|Сингапур}}, {{w|Тайвань}}, {{w|Южная_Корея|Южная Корея}}, {{w|Израиль}}. Вне стран Запада подобное реальное развитие имеют {{w|Индонезия}}, {{w|Индия}} и {{w|КНР}}.</ref> способствовали выработке более простого варианта повышения ээфективности региональной экономики: кластерное размещение промышленных (не обязательно уже ''[[инновации|инновационных]]'') производств по принципу действия сформировавшихся в 1980-х — 1990-х гг. инновационных технопарков. При этом важно помнить, что в цивилизованном обществе идеология формирования техно- (и пром-) -парков имеет триединый характер: производственная территория непосредственно связана с территориями экологии и релаксации работников и с комфортной жилой социально-бытовой средой<ref>В нашей стране такая идеология была приоритетом для [[МЖК#Социальная_программа|социального движения МЖК в 1980-х гг.]]. С тех пор этот принцип практически не соблюдается. Исключениями стали проект Мордовского технопарка, Новосибирского промышленно-логистического парка «Новониколаевский», Новосибирского технопарка «Академпарк» и новосибирского биотехнопарка «Кольцово». В остальных случаях поступают у нас также, как в период индустриализации: прежде всего промплощадка, а культурное, экологическое и социальное развитие для работников откладывается на время построения некоего будущего «коммунизма».</ref>. Также практика ведущих стран связывает размещение промпарков с обязательным условием — непосредственное размещение у транспортно-логистических узлов (или приоритетное создание таких узлов): пересечение автомагистралей, железнодорожных путей, речных (морских) портов и аэропорта с таможней<ref>В условиях глобализации и интернационализации, международной экономической интеграции производителям важно иметь простой и максимально лёгкий выход продукции на мировой рынок. Опережающее социально-экономическое развитие в 2000-х гг. испытывал Израиль, сформулировавший этот принцип приоритетности интернационализации своей экономики: только то, что конкурентоспособно в мире, необходимо и для национального территориального (местного) развития.</ref>. Минимизации внутренних производственных расходов резидентов (то есть повышение конкурентоспособности производимой ими продукции) соответствуют принципы кластера: минимальные транспортно-логистические затраты, минимальные затраты на подключение к ресурсам энергии, воды и воздуха, минимальные затраты на канализацию, минимальные затраты на информационное, юридическое и документальное сопровождение.


Обсуждение экономического эффекта в специальной прессе зарубежных стран привлекло внимание руководства России. С 2007 года тема промышленных парков стала обсуждаться в думах и в правительстве. После 2012 года Кремль приступил к комплексу мер по поддержке региональных организаций, призванных создать близ областных центров индустриальные, промышленные, промышленно-логистические парки. Ситуация перешла в разряд общенациональной кампании по декларированию намерений создать региональные промпарки и получить в местный бюджет и экономику вливания из федерального бюджета. Всё это носит ''национальный характер'' по промпаркам: процесс, инициируется «сверху» и не опирается на самоорганизацию местных деловых сообществ. Практика показывает, что у лиц, руководящих процессом как со стороны органов местной власти, у руководителей срочно формируемых дирекций по промпаркам, а также у руководителей предприятий — потенциальных резидентов, у потенциальных инвесторов, нет понимания сути промпарков и нет соответствующего образования, профессиональной подготовки (переподготовки) по данной специализации. Как одно из следствий — малый интерес у игроков к новой затее. В связи с неподготовленностью к теме журналистского корпуса, практически нет идеологической работы с населением территории, с массовым общественным мнением о требовании времени переходить на новый, более высокий уровень организации региональной экономики, основой которой в 2020 году должны стать инновационные технопарки (технико-внедренческие парки) и промышленно-логистические парки.  
== Проект 2007 ==
[[Томск]] оказался одним из первых в стране регионов (с 2007), которые инициировали у себя необходимость создания промпарков. Это оказалось связано с некоторыми выпускниками [[Томский региональный ресурсный центр|Президентской программы переподготовки менеджерских кадров]], в рамках которой они прошли стажировку в Европе (прежде всего в {{w|ФРГ|Германии}}), где и был изучен западный опыт промпарков. Ими был инициирован проект первого промпарка в селе [[Томское (село)|Томское]] (Туганский промышленный участок) под наименованием «[[Зелёная фабрика]]», для которого местная власть даже провела ремонт автодороги общего пользования «[[пос. светлый|Томск (Светлый)]] — [[Итатка]]». В силу ряда организационных, управленческих и юридических проблем проект исчез к 2011 году.


[[Томск]] оказался одним из первых в стране регионов (с 2007), которые инициировали у себя создание промпарков. Это оказалось связано с некоторыми выпускниками [[Томский региональный ресурсный центр|Президентской программы переподготовки менеджерских кадров]], в рамках которой они прошли стажировку в Европе (прежде всего в {{w|ФРГ|Германии}}), где и был изучен западный опыт промпарков. Ими был инициирован проект первого промпарка в селе Томское (Туганский промышленный участок) под наименованием «Зелёная фабрика», для которого местная власть даже провела ремонт автодороги общего пользования «[[пос. светлый|Томск (Светлый)]] — [[Итатка]]». В силу ряда организационных, управленческих и юридических проблем проект исчез к 2011 году.
В 2012 году Правительство РФ дало понять, что региональные инициативы по формированию местных промпарков могут получить финансовую поддержку из государственного бюджета.


Дирекция нового строящегося индустриального парка приступила к активной работе с 2012 года.
В Томске была оперативно создана дирекция строящегося индустриального парка, которая приступила к работе с 2012 года<ref>[http://www.tv2.tomsk.ru/video-chas-pick/v-tomske-planiruyut-postroit-promyshlennyi-park ТВ-2: В Томске планируют построить промышленный парк (Интернет-видео, 29.03.2012)]</ref>. Не возвращаясь к проектам 2000-х гг., был предложен новый проект по вхождению в томский Северный промузел.


== Ситуация в Томске ==
== Проект 2012 ==
Проект создания в ''Северном промышленном узле'' томско-северской агломерации получил наименование '''Промышленный парк «ТОМСК»''' (ППТ). [[Мэрия]] опубликовала [http://www.admin.tomsk.ru/pgs/4of условия для предприятий, желающих записаться в резиденты ППТ].  
Проект создания в ''Северном промышленном узле'' томско-северской агломерации получил наименование '''Промышленный парк «ТОМСК»''' (ППТ). [[Мэрия]] опубликовала [http://www.admin.tomsk.ru/pgs/4of условия для предприятий, желающих записаться в резиденты ППТ].  


В [[Томской области]] принят [http://www.investintomsk.ru/informacionnyj_centr/investicionnye_novosti/2014/november/v_tomskoj_oblasti_prinyat_zakon_o_promyshlennyh_parkah/ Закон от 15.12.2014 № 182-ОЗ (Т.О.) о промышленных (индустриальных) парках].  
В [[Томской области]] принят [http://www.investintomsk.ru/informacionnyj_centr/investicionnye_novosti/2014/november/v_tomskoj_oblasti_prinyat_zakon_o_promyshlennyh_parkah/ Закон от 15.12.2014 № 182-ОЗ (Т.О.) о промышленных (индустриальных) парках]. Здесь понятие индустриального парка трактуется следующим образом<ref>[http://old.duma.tomsk.ru/page/20935/ Текст «Распоряжения Правительства РФ от 14.01.2015 № 22-р» (одобрить и утвердить Концепцию создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО ТОМСК»).]</ref>:
<blockquote>''…«индустриальный парк» — совокупность объектов промышленной инфраструктуры, единый комплекс объектов недвижимого имущества и инженерных сетей (электрических, газоснабжения, тепловых, водоснабжения и водоотведения), необходимых для осуществления промышленной деятельности и предназначенных для осуществления нового промышленного производства или модернизации промышленного производства.''</blockquote>


В отличии от международной практики, суть ППТ имеет ярко выраженные «национальные особенности промпаркостроения», в том числе основной идеологией ППТ декларируются ряд ''преимуществ промышленного (индустриального) парка города Томска для малого и среднего бизнеса'', в том числе<ref name="Инвестиционный портал о ППТ">[http://www.investintomsk.ru/investicionnye_vozmozhnosti/prompark/pp_svedenia/ «Инвестиционный портал Томской области»]: Инвестиционные возможности — Промышленный (индустриальный) парк города Томска (Сайт Алминистрации Томской области в версии на февраль 2016).</ref>:
В 2013 году вице-губернатор [[Л. Резников]] утверждал<ref>[http://rusbalkan.com/3438/ Информация ИТАР-ТАСС на портале «РусБалкан» (03.09.2013).]</ref>, что в течении 2-х лет «''…бизнес получит полностью готовую инфраструктуру, бесплатное техприсоединение и невысокую арендную плату в первом индустриальном парке, который создаётся в Томске… Мы уже ведём планировку двух его площадок, которые обойдутся бюджету в 1,245 млрд рублей, 996 млн рублей — из федеральной казны, 249 — из областной…''». При этом к ноябрю 2016 года «''…на площадках томского индустриального парка будут протянуты десятки километров дорог, газопроводов, линий электропередачи, сетей тепло- и водоснабжения''».
 
 
В феврале 2016 года [[Дума города Томска|городская дума]] и [[мэрия]] рассмотрели и приняли скорректированный вариант «Стратегии развития Томска до 2030 года»<ref>[http://www.niatomsk.ru/more.php?UID=51160 НИА Томск: Стратегия развития Томска до 2030 года одобрена на публичных слушаниях (18.02.2016).]</ref>, где одним из приоритетов экономической политики властей определяется создание томских индустриальных парков.
 
В отличии от международной практики, суть томского ППТ имеет ярко выраженные «местные особенности». Так не забота о повышении эффективности экономики региона через создание инфраструктурных условий для повышения прибыльности предприятий<ref>Эффективная экономика, как следствие, влечёт повышение социального и духовно-личностного развития граждан города, региона.</ref> является приоритетной целью, а в качестве основной идеологии ППТ декларируется создание ''преимуществ самого промышленного (индустриального) парка города Томска для [завлечения в него резидентами] малого и среднего бизнеса''<ref>Рефреном идёт обоснование прежде всего прибыльности самой дирекции промпарка, цель, которая более приоритетна, чем судьба и развитие резидентов. Мировой опыт в данной ситуации имеет диаметрально противоположное целеполагание.</ref>, — в числе которых (цитата)<ref name="Инвестиционный портал о ППТ">[http://www.investintomsk.ru/investicionnye_vozmozhnosti/prompark/pp_svedenia/ «Инвестиционный портал Томской области»]: Инвестиционные возможности — Промышленный (индустриальный) парк города Томска (Сайт Алминистрации Томской области в версии на февраль 2016).</ref>:
* время размещения производств вместо 1,5—2 лет … 3—6 месяцев,
* время размещения производств вместо 1,5—2 лет … 3—6 месяцев,
* бесплатное подключение к инженерной и транспортной инфраструктуре,
* бесплатное подключение к инженерной и транспортной инфраструктуре,
Строка 27: Строка 32:
* комплексные сервисные и инжиниринговые услуги в рамках территории парка.
* комплексные сервисные и инжиниринговые услуги в рамках территории парка.


Промпарк будет располагаться на двух площадках:  
Под томский промпарк выделены земли на двух основных площадках:  
* «северная» — основная территория, выделенная под промпарк в месте, примыкающем к территории [[ТНХК]], [[Северск]]у и, частично, к дорогам «[[Самусьский тракт]]» и «[[Кузовлевский тракт]]» и с перспективой ветки ж.д. от станции [[Копылово]].
* «'''Cеверная'''» — основная территория, предоставленная промпарку в месте, примыкающем к территории [[ТНХК]], [[Северск]]у и, частично, к дорогам «[[Самусьский тракт]]» и «[[Кузовлевский тракт]]» и с перспективой ветки ж.д. от станции [[Копылово]].  Специализация: металлообработка, химическая, строительные материалы). Площадь выделенной площадки — 22,29 {{w|гектар|га}}<ref>[http://rusbalkan.com/3438/ Первоначально (2013) планировалось выделить 115,6 га]</ref>.
* «площадка на улице [[ул. Берёзовая|Берёзовой]]» — бывшая промышленно-складская территория, примыкающая к станции «[[Томск-Северный]]»<ref name="Инвестиционный портал о ППТ" />. Здесь создаётся «[[кластер предприятий пищевой промышленности]]».
* «'''Берёзовая'''» (площадка на улице [[ул. Берёзовая|Берёзовой]]) — бывшая промышленно-складская территория, примыкающая к станции «[[Томск-Северный]]»<ref name="Инвестиционный портал о ППТ" />. Здесь создаётся «[[кластер предприятий пищевой промышленности]]».


Эти площадки имеют преимущество по наличию здесь энергетических возможностей и близости к промышленному канализационному коллектору, выходящему на [[КОС]] Северска. Под проект выделяются средства федерального бюджета страны и обещаны средства местного бюджета. Частные инвесторы (банки, страховые компании, бизнес-ангелы, венчурные объединения промышленников и предпринимателей) по состоянию на март 2016 года сохраняют молчание.
Администрация в ноябре 2015 года сообщила, что на текущей стадии проекта высказали свою готовность реализовать свои проекты на территории индустриального парка 12 компаний малого и среднего бизнеса. При этом уже сейчас в отношении площадки «Берёзовая» заявки на размещение на её территории от потенциальных резидентов уже на 100% покрывают площадь, предназначенную для предоставления резидентам.


Обе площадки проекта «промпарк» имеют экономические бонусы для будущих резидентов:
* наличие здесь энергетических возможностей;
* близость к промышленному канализационному коллектору, выходящему на [[КОС]] Северска;
* привлечение финансов: под проект выделяются средства федерального бюджета страны и обещаны средства местного бюджета.


Эксперты<ref>Не следует путать специалистов-экспертов с таким социально-политическим явлением современной России, как «члены экспертных советов органов власти». Первые разбираются, имеют опыт, знания и компетенции по рассматриваемому вопросу; вторые являются ''общественными деятелями'', проводниками проектов органов власти.</ref> критикуют данные проекты по несоответствию общепринятым для промпарков условиям:
На ''нулевом этапе'' планируется провести все необходимые подготовительные работы, связанные с проведением ''инженерных изысканий'', подготовкой проектной и рабочей ''документации'' и последующим ''строительством'' на участке индустриального (промышленного) парка инфраструктуры и инфраструктурных объектов. Видимо (это не прописано в тексте), будут подготовлены и площадки для строительства на них зданий производственных помещений предприятий-резидентов своими силами. Площадки такие обязаны иметь подводку коммуникаций и канализационного коллектора, мелиоративные (осушительные) мероприятия для грунта, подводку автомобильной дороги и ветку ж.д. транспорта.
* нет базы для самоорганизации бизнеса, для самоуправления резидентами проектом ППТ;
 
* удалённость выделенных властью площадок от томских транспортно-логистических узлов: максимально далеко от [[Аэропорт «Богашёво»|томского аэропорта]]<ref>Плюсом является наличие в Томске своего таможенного терминала и присвоение статуса «международный» местному небольшому аэропорту.</ref>; практически невозможно выйти на [[Томский речной порт]] (на реки {{w|Обь_(река)|Обь}} и [[Томь]]); территориальная удалённость от железнодорожного узла «[[Копылово]]» («[[Томск-Северный]]», «станция [[Северск]]»); автомобильно-транспортная доступность<ref>Томская власть обещает сделать автобаны к площадкам индустриального парка по мере возможности.</ref>;
Стадия развития будет включать в себя формирование инженерной инфраструктуры индустриального парка, строительство и подготовку производственных площадок, [строительство силами резидентов собственных производственных зданий на осушенных мелиоратицией площадках и привязку здания к коммуникациям, канализации и транспорту — автомобильному и ж.д.,] монтажом производственного оборудования с последующим запуском производств. На данной стадии планируется возвести здания общей площадью около 195 тыс. кв. м, для размещения 12 резидентов.
* отсутствие логистической инфраструктуры — нет связанных с транспортными артериями складских и перегрузочных терминалов;
 
* не соответствие проекта цивилизационной триаде промзона + жилищно-культурное пространство развития человека (семей работников) + эколого-релаксационное пространство: площадки оторваны от жилья работников на десяток километров, при этом жильё не имеет комплекса комфорта, культуры и социального развития человека; площадки находятся на территории, перегруженной антропогенным воздействием и фактически — на территории экологического бедствия, отсутствия перспектив с возможностью создания в зоне промпарка территории комфортной экологии и релаксации.
Общий объем планируемых инвестиций за период 2013—2019 гг. составит около 17 млрд рублей, из них 1,244 млрд рублей бюджетных средств (в ценах 2014 года).
 
По состоянию на 01.03.2016 было освоено 626 миллиона рублей средств федерального, регионального и местного бюджетов, в том числе в 2015 году — 228 миллионов<ref name="Инвесторы не идут в промпарк">Портал «ВТомске.ру»: [http://news.vtomske.ru/news/120086.html Власти констатируют: инвесторы не спешат входить в томские промпарки из-за кризиса (02.03.2016).]</ref>.
 
Предполагается, что промпарк начнёт свою деятельность в ноябре 2016 года, при этом площадка «Берёзовая» будет запущена в эксплуатацию в конце мая — начале июня 2016<ref>[http://tomsk.bezformata.ru/listnews/tomskij-prompark-na-berezovoj-sdadut/44246515/ Площадку «Берёзовая» Томского промпарка сдадут в начале лета.]</ref>.
 
 
'''Организации—инициаторы проекта''':
* [[Администрация Томской области]] в лице своего профильного департамента;
* [[Корпорация развития Томской области]] — организация в структуре Администрации Томской области;
* [[Центр кластерного развития Томской области «Синергия»]] — организация в структуре Администрации Томской области;
* [[Администрация города Томска]];
* [[Северск#Руководители_города_в_постсоветский_период|Администрация города Северска]];
* [[Управляющая компания «Томский индустриальный парк»]], ООО — организация в структуре Администрации Томской области, исполнительная дирекция строящегося промпарка.


== Запись в резиденты ==
== Запись в резиденты ==
Приём заявок на присвоение статуса резидента промышленного парка осуществляет ООО «Управляющая компания «Томский индустриальный парк», расположенная по адресу:
Приём заявок на присвоение статуса резидента промышленного парка осуществляет ООО Управляющая компания «Томский индустриальный парк» (УК ТИП, УК «Томскинпарк», ООО), расположенная по адресу:
* [[Томск]], [[ул. Трифонова]], 12; {{тел}} +7(3822) 511942.
* [[Томск]], [[ул. Трифонова]], 12; {{тел}} +7(3822) 511942.


Организации-заявители (предприятия, кандидаты в резиденты ППТ) должны соответствовать критериям, установленным администрациями [[Администрация Томской области|Томской области]] и [[мэрия|города Томска]]<ref>Построение промпарков идёт «по инициативе „сверху“»: административная система диктует участникам рынка свои условия.</ref>:
Организации-заявители (предприятия, кандидаты в резиденты ППТ) должны соответствовать критериям, установленным администрациями [[Администрация Томской области|Томской области]] и [[мэрия|города Томска]]<ref>Построение промпарков идёт «по инициативе „сверху“»: административная система диктует участникам рынка свои условия.</ref>:
Строка 51: Строка 74:
в) соответствовать или иметь превышение среднего ''уровня заработной платы работников'' [предприятия-заявителя — ] юридического лица, индивидуального предпринимателя, претендующего на присвоение статуса резидента, значению ''среднего уровня заработной платы в муниципальном образовании «Город Томск»'' по соответствующему виду экономической деятельности, осуществляемой резидентом;  
в) соответствовать или иметь превышение среднего ''уровня заработной платы работников'' [предприятия-заявителя — ] юридического лица, индивидуального предпринимателя, претендующего на присвоение статуса резидента, значению ''среднего уровня заработной платы в муниципальном образовании «Город Томск»'' по соответствующему виду экономической деятельности, осуществляемой резидентом;  
* иметь соответствие инвестиционного проекта ''техническим условиям'' и ''экологическим ограничениям'', [а также] ''нормам и правилам деятельности на территории промышленного парка''<ref name="Инвестиционный портал о ППТ"/>.
* иметь соответствие инвестиционного проекта ''техническим условиям'' и ''экологическим ограничениям'', [а также] ''нормам и правилам деятельности на территории промышленного парка''<ref name="Инвестиционный портал о ППТ"/>.
== О предприятиях-резидентах ==
Первым резидентом томского промпарка стал производитель продуктов из сои — ООО «[[Органик Соя Продукт]]», вторым — ООО «[[ЗаготПром]]», занимающееся переработкой {{w|дикоросы|дикоросов}}<ref>[http://www.riatomsk.ru/article/20160302/rezident-promparka-tomsk-dikorosi/ Портал РИА Томск: Резидент промпарка Томска вложит в цех переработки дикоросов 55 миллионов рублей (02.03.2016)]</ref>. Всего же по предварительным прогнозам две площадки промпарков смогут вместить производства 22 компаний-резидентов. Однако из-за кризиса ранее интересовавшиеся промпарками инвесторы приостановили свои проекты<ref name="Инвесторы не идут в промпарк" />.
По состоянию на сентябрь 2015 года в число резидентов заявлены следующие фирмы:
* ООО «[[Фортис-групп]]»
* ООО «[[Новохим]]»
* ОАО «[[Сибэлектромотор]]»
* ООО «[[Стеклоэкспертсибирь]]»
* ООО [[ПКФ «Бетта»]]
* ЗАО «[[Томский кабельный завод]]»
* ООО «Томский кабельный завод»
* [[ЗАО «Камуфляж»]]
* ООО «[[Северский рынок]]»
* ООО «[[Сибирь-Маркет]]»
* [[ЗАО «Флагман»]]
* ООО «Эко Арт»
* КПО «Сибирь» — [https://www.tomsk.ru/news/view/214434-tomskiy-musorosortirovochnyy-kompleks-stanet-samym-vysokotehnologichnym-za-uralom комплекс по переработке твёрдых городских отходов]
В марте 2016 года начальник областного департамента инвестиций Александр Федченко сообщил<ref>[http://news.vtomske.ru/news/120093.html Портал «ВТомске.ру»: В томский промпарк могут войти китайские производители красок и арматуры (02.03.2016)]</ref>, что в томский промпарк могут войти [резидентами] {{w|КНР|китайские}} [компании-]производители красок и {{w|арматура|арматуры}}.
== Критика ==
Эксперты<ref>Не следует путать специалистов-экспертов с таким социально-политическим явлением современной России, как «члены экспертных советов органов власти». Первые разбираются, имеют опыт, знания и компетенции по рассматриваемому вопросу; вторые являются ''общественными деятелями'', проводниками проектов органов власти.</ref> критикуют данные проекты по несоответствию общепринятым для промпарков условиям:
* нет базы для самоорганизации бизнеса, для самоуправления резидентами проектом ППТ;
* основные [[Индустриальные_парки#Основные_игроки|территориальные игроки]] разобщены, имеют разнонаправленные цели и интересы;
* удалённость выделенных властью площадок от томских транспортно-логистических узлов: максимально далеко от [[Аэропорт «Богашёво»|томского аэропорта]]<ref>Плюсом является наличие в Томске своего таможенного терминала и присвоение статуса «международный» местному небольшому аэропорту.</ref>; практически невозможно выйти на [[Томский речной порт]] (на реки {{w|Обь_(река)|Обь}} и [[Томь]]); территориальная удалённость от железнодорожного узла «[[Копылово]]» (или «[[Томск-Северный]]», или «станция [[Северск]]»); также сложилась проблемная ситуация с автомобильно-транспортной доступностью<ref>Томская власть обещает сделать автобаны к площадкам индустриального парка по мере возможности.</ref>;
* отсутствие логистической инфраструктуры — нет связанных с транспортными артериями складских и перегрузочных терминалов;
* не соответствие проекта цивилизационной триаде промзона + жилищно-культурное пространство развития человека (семей работников) + эколого-релаксационное пространство: площадки оторваны от жилья работников на десяток километров, при этом жильё не имеет комплекса комфорта, культуры и социального развития человека; площадки находятся на территории, перегруженной антропогенным воздействием и фактически — на территории экологического бедствия, отсутствия перспектив с возможностью создания в зоне промпарка территории комфортной экологии и релаксации.
Как местные, так и всероссийские частные инвесторы (банки, страховые компании, бизнес-ангелы, венчурные объединения промышленников и предпринимателей) по состоянию на март 2016 года сохраняют молчание.
Как в ответ на критические вопросы, отвечая на вопросы прессы в марте 2016 года о проблемах промпарка, начальник областного департамента инвестиций Александр Федченко заявил, что '' в мировой практике промпарки начинают входить в заявленную эффективность через семь-десять лет''<ref name="Инвесторы не идут в промпарк" /> и томичам следует подождать отдачу от работы дирекции промпарка до 2020—2023 годов.


== Литература ==
== Литература ==
*
* Концепция создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО ТОМСК». ''Электронный ресурс'': [http://old.duma.tomsk.ru/page/20935/ old.duma.tomsk.ru]
* Методические рекомендации Минэкономразвития РФ (Москва) «По созданию и развитию промышленных (индустриальных) парков, претендующих на получение государственной поддержки в форме софинансирования инвестиций ни их создание и развитие» (проект 2012). ''Электронный ресурс'': [http://russiaindustrialpark.ru/article/75 russiaindustrialpark.ru]


<br />
== Примечания ==
== Примечания ==
{{примечания|2}}
{{примечания|2}}


== Ссылки ==
== Ссылки ==
*  
* [http://tomsk-novosti.ru/den-gi-na-industrial-ny-j-park-tomska-poishhut-v-stolitse/ Газета «Томские новости+»: Деньги на индустриальный парк Томска поищут в столице (07.03.2013)]
* [https://ino-tomsk.ru/ru/peredovoe-proizvodstvo/industrialnyy-park Портал «ИНО Томск»: Томский индустриальный парк]
* [http://www.admin.tomsk.ru/pgs/4of Проект «Промышленный парк „ТОМСК“»] (сайт мэрии Томска)
* [http://www.investintomsk.ru/investicionnye_vozmozhnosti/prompark/pp_svedenia/ Администрация Томской области: проекты индустриальных (промышленных) парков]
* [http://rgisto.ru/projects/parks/ Корпорация развития Томской области: проект промпарка «Томск»]
* [http://russiaindustrialpark.ru/tags/tomskiy-industrialnyy-park Московская фирма-девелопер «DEGA-Market» предлагает площади промпарка «Томск» для размещения предприятий]
* [https://www.youtube.com/watch?v=43drhlI2inE Томский промпарк: видео-презентация на YouTube]
* [https://sbis.ru/contragents/7017376678/701701001#msid=s1456978587126 Информационная карточка на предприятие УК «Томскинпарк», ООО]
* [http://www.riatomsk.ru/article/20151027/prompark-infografika/ Инфографика агентства РИА Томск: Чем выгоден предпринимателям промпарк Томска и как стать резидентом (27.10.2015)]
* [http://news.vtomske.ru/news/118747.html Портал «ВТомске.ру»: Власти надеются получить от федерации 144 миллиона на достройку томского промпарка (04.02.2016)]
* [http://tv2.today/TV2Old/Glebovich-prompark-na-berezovoy-na-finishe-budem-privlekat-investorov ТРК ТВ-2 (04.02.2016): Николай Глебович: Промпарк на улице Березовой — на «финише», будем привлекать инвесторов].
* [http://obzor.westsib.ru/article/389742 Портал «Томский обзор»: Промпарки в Томске: когда ожидать инвестиционные миллиарды (22.07.2013)]
* [http://tv2.today/News/Vlasti-rasskazali-o-razvitii-promparkov-i-oez-v-2019-godu ИА «ТВ2» (29.01.2019): Власти рассказали о развитии промпарков и ОЭЗ в 2019 году]
* [https://news.vtomske.ru/news/160938-v-tomskom-promparke-zavershili-stroitelstvo-zavoda-himreagentov ИА «Новости ВТомске.ру» (07.02.2019): В томском промпарке завершили строительство Завода химреагентов]
* [https://news.vtomske.ru/news/168861-novyi-rezident-poyavitsya-v-tomskom-promparke ИА «Новости ВТомске.ру» (30.11.2019): В томском промпарке — новый резидент. Это ООО «Авангард», предприятие по производству хозяйственно-бытовых изделий из пластмасс]
* [https://www.riatomsk.ru/article/20210402/novij-rezident-promparka-tomsk-v-2023g-otkroet-zavod-strojmaterialov/ РИА Томск (02.04.2021): Новый зарегистрированный резидент промпарка «Томск» откроет здесь завод строительных материалов]
* [https://www.riatomsk.ru/article/20220317/zheleznaya-doroga-tomsk-severnij/ РИА Томск (17.03.2022): Железнодорожный перегон до Томского промпарка отремонтируют в текущем 2022 году]
* [https://www.riatomsk.ru/article/20220108/tomskaya-meriya-planiruet-otdatj-zastrojschikam-10ga-promishlennogo-trakta/ РИА Томск (08.01.2022): Власти Томска планируют отдать застройщикам 10 га Промышленного тракта (северное ответвление от Кузовлевского тракта между Кузовлево и реактором ТПУ — к промпарку)]
* [https://www.riatomsk.ru/article/20230406/musorosortirovochnij-kompleks-tomsk-2023g/ РИА Томск (06.04.2023): Мусоросортировочный комплекс КПО «Сибирь» в городе Томске начнут строить летом 2023 года]
* [https://www.tomsk.ru/news/view/214434-tomskiy-musorosortirovochnyy-kompleks-stanet-samym-vysokotehnologichnym-za-uralom ИА «Tomsk.ru» РДЕ (27.05.2023): Томский мусоросортировочный комплекс КПО «Сибирь» станет, вероятно, самым высокотехнологичным за Уралом]
* [https://news.vtomske.ru/news/199039-proekt-tomskogo-kompleksa-po-sortirovke-othodov-proshel-gosekspertizu ИА «Новости ВТомске.ру» (19.06.2023): Проект томского комплекса по сортировке отходов (завод-резидент промпарка) прошёл государственную экспертизу]
* [https://www.tvtomsk.ru/news/87085-proekt-tomskogo-musorosortirovochnogo-kompleksa-poluchil-razreshenie-na-stroitelstvo.html ИА «Tomsk.ru» РДЕ (05.07.2023): Проект томского мусоросортировочного комплекса наконец-таки получил разрешение на строительство]
* [https://www.tomsk.ru/news/view/oborudovanie-dlya-tomskogo-musorosortirovochnogo-zavoda-zapuscheno-v-proizvodstvo Оборудование для томского мусоросортировочного завода запущено в производство]
* [https://news.vtomske.ru/news/202977-vlasti-soobshchili-kak-idet-stroitelstvo-tomskogo-musorosortirovochnogo-kompleksa ИА «Новости ВТомске.ру» (22.02.2024): Власти сообщили, как идёт строительство томского мусоросортировочного комплекса в составе Промпарка]
* [https://news.vtomske.ru/news/203034-vlasti-stroitelstvo-tomskoi-musorosortirovki-podorojalo-do-3-8-mlrd-rub Власти: строительство томской мусоросортировки подорожало до 3,8 млрд. рублей]
* [https://news.vtomske.ru/news/204234-prompark-tomska-perehodit-pod-obshchee-upravlenie-s-oez Промпарк Томска переходит под общее управление с ОЭЗ]
* [https://www.riatomsk.ru/article/20240520/logisticheskij-centr-poyavitsya-k-2029g/ Логистический центр планируется построить за 5 лет в промпарке "Томск"]
* [https://www.tomsk.ru/news/view/tomskiy-musorosortirovochnyy-zavod-proshel-pervuyu-proverku-gosstroynadzora Томский мусоросортировочный завод прошел первую проверку Госстройнадзора]
* [https://www.riatomsk.ru/article/20240715/mazur-musorosortirovochnij-kompleks-tomsk-obl/ Мазур: новый мусоросортировочный комплекс поможет очистить дворы]
* [https://www.riatomsk.ru/article/20240823/musorosortirovka-stroiteljstvo-ekonomiya-tomsk/ Томская область может сэкономить от 300 млн. рублей при строительстве КПО]
* [https://vtomske.ru/news/206723-zavod-pogonajnyh-izdelii-hotyat-postroit-v-promparke-tomska Завод погонажных изделий хотят построить в промпарке Томска]


{{DEFAULTSORT:Томский промышленный парк}}
{{DEFAULTSORT:Томский промышленный парк}}
[[Категория:Промпарк|*]]
[[Категория:Промпарки|*]]
[[Категория:Экономика Томской области]]
[[Категория:Экономика Томской области]]
[[Категория:Экономика Томска]]
[[Категория:Экономика Томска]]
Строка 70: Строка 157:
[[Категория:Предприятия Томска]]
[[Категория:Предприятия Томска]]
[[Категория:Компании Томска]]
[[Категория:Компании Томска]]




{{footer}}
{{footer}}

Текущая версия от 23:21, 30 сентября 2024

Промы́шленный па́рк «То́мск» (также нередко именуется как Томский промышленный парк или Томский индустриальный парк) — проект администрации Томской области, рассчитанный на период 2012—2022 гг.


У этого термина существуют и другие значения, см. Томский индустриальный.


См. также: Индустриальный парк (определение)


Проект 2007

Томск оказался одним из первых в стране регионов (с 2007), которые инициировали у себя необходимость создания промпарков. Это оказалось связано с некоторыми выпускниками Президентской программы переподготовки менеджерских кадров, в рамках которой они прошли стажировку в Европе (прежде всего в Германии), где и был изучен западный опыт промпарков. Ими был инициирован проект первого промпарка в селе Томское (Туганский промышленный участок) под наименованием «Зелёная фабрика», для которого местная власть даже провела ремонт автодороги общего пользования «Томск (Светлый) — Итатка». В силу ряда организационных, управленческих и юридических проблем проект исчез к 2011 году.

В 2012 году Правительство РФ дало понять, что региональные инициативы по формированию местных промпарков могут получить финансовую поддержку из государственного бюджета.

В Томске была оперативно создана дирекция строящегося индустриального парка, которая приступила к работе с 2012 года[1]. Не возвращаясь к проектам 2000-х гг., был предложен новый проект по вхождению в томский Северный промузел.

Проект 2012

Проект создания в Северном промышленном узле томско-северской агломерации получил наименование Промышленный парк «ТОМСК» (ППТ). Мэрия опубликовала условия для предприятий, желающих записаться в резиденты ППТ.

В Томской области принят Закон от 15.12.2014 № 182-ОЗ (Т.О.) о промышленных (индустриальных) парках. Здесь понятие индустриального парка трактуется следующим образом[2]:

…«индустриальный парк» — совокупность объектов промышленной инфраструктуры, единый комплекс объектов недвижимого имущества и инженерных сетей (электрических, газоснабжения, тепловых, водоснабжения и водоотведения), необходимых для осуществления промышленной деятельности и предназначенных для осуществления нового промышленного производства или модернизации промышленного производства.

В 2013 году вице-губернатор Л. Резников утверждал[3], что в течении 2-х лет «…бизнес получит полностью готовую инфраструктуру, бесплатное техприсоединение и невысокую арендную плату в первом индустриальном парке, который создаётся в Томске… Мы уже ведём планировку двух его площадок, которые обойдутся бюджету в 1,245 млрд рублей, 996 млн рублей — из федеральной казны, 249 — из областной…». При этом к ноябрю 2016 года «…на площадках томского индустриального парка будут протянуты десятки километров дорог, газопроводов, линий электропередачи, сетей тепло- и водоснабжения».


В феврале 2016 года городская дума и мэрия рассмотрели и приняли скорректированный вариант «Стратегии развития Томска до 2030 года»[4], где одним из приоритетов экономической политики властей определяется создание томских индустриальных парков.

В отличии от международной практики, суть томского ППТ имеет ярко выраженные «местные особенности». Так не забота о повышении эффективности экономики региона через создание инфраструктурных условий для повышения прибыльности предприятий[5] является приоритетной целью, а в качестве основной идеологии ППТ декларируется создание преимуществ самого промышленного (индустриального) парка города Томска для [завлечения в него резидентами] малого и среднего бизнеса[6], — в числе которых (цитата)[7]:

  • время размещения производств вместо 1,5—2 лет … 3—6 месяцев,
  • бесплатное подключение к инженерной и транспортной инфраструктуре,
  • низкий уровень арендной платы (почти в 2,5 раза ниже рыночной стоимости),
  • комплексные сервисные и инжиниринговые услуги в рамках территории парка.

Под томский промпарк выделены земли на двух основных площадках:

Администрация в ноябре 2015 года сообщила, что на текущей стадии проекта высказали свою готовность реализовать свои проекты на территории индустриального парка 12 компаний малого и среднего бизнеса. При этом уже сейчас в отношении площадки «Берёзовая» заявки на размещение на её территории от потенциальных резидентов уже на 100% покрывают площадь, предназначенную для предоставления резидентам.

Обе площадки проекта «промпарк» имеют экономические бонусы для будущих резидентов:

  • наличие здесь энергетических возможностей;
  • близость к промышленному канализационному коллектору, выходящему на КОС Северска;
  • привлечение финансов: под проект выделяются средства федерального бюджета страны и обещаны средства местного бюджета.

На нулевом этапе планируется провести все необходимые подготовительные работы, связанные с проведением инженерных изысканий, подготовкой проектной и рабочей документации и последующим строительством на участке индустриального (промышленного) парка инфраструктуры и инфраструктурных объектов. Видимо (это не прописано в тексте), будут подготовлены и площадки для строительства на них зданий производственных помещений предприятий-резидентов своими силами. Площадки такие обязаны иметь подводку коммуникаций и канализационного коллектора, мелиоративные (осушительные) мероприятия для грунта, подводку автомобильной дороги и ветку ж.д. транспорта.

Стадия развития будет включать в себя формирование инженерной инфраструктуры индустриального парка, строительство и подготовку производственных площадок, [строительство силами резидентов собственных производственных зданий на осушенных мелиоратицией площадках и привязку здания к коммуникациям, канализации и транспорту — автомобильному и ж.д.,] монтажом производственного оборудования с последующим запуском производств. На данной стадии планируется возвести здания общей площадью около 195 тыс. кв. м, для размещения 12 резидентов.

Общий объем планируемых инвестиций за период 2013—2019 гг. составит около 17 млрд рублей, из них 1,244 млрд рублей бюджетных средств (в ценах 2014 года).

По состоянию на 01.03.2016 было освоено 626 миллиона рублей средств федерального, регионального и местного бюджетов, в том числе в 2015 году — 228 миллионов[9].

Предполагается, что промпарк начнёт свою деятельность в ноябре 2016 года, при этом площадка «Берёзовая» будет запущена в эксплуатацию в конце мая — начале июня 2016[10].


Организации—инициаторы проекта:

Запись в резиденты

Приём заявок на присвоение статуса резидента промышленного парка осуществляет ООО Управляющая компания «Томский индустриальный парк» (УК ТИП, УК «Томскинпарк», ООО), расположенная по адресу:


Организации-заявители (предприятия, кандидаты в резиденты ППТ) должны соответствовать критериям, установленным администрациями Томской области и города Томска[11]:

а) создание новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных;
б) увеличение налогооблагаемой базы;
в) соответствовать или иметь превышение среднего уровня заработной платы работников [предприятия-заявителя — ] юридического лица, индивидуального предпринимателя, претендующего на присвоение статуса резидента, значению среднего уровня заработной платы в муниципальном образовании «Город Томск» по соответствующему виду экономической деятельности, осуществляемой резидентом;

  • иметь соответствие инвестиционного проекта техническим условиям и экологическим ограничениям, [а также] нормам и правилам деятельности на территории промышленного парка[7].

О предприятиях-резидентах

Первым резидентом томского промпарка стал производитель продуктов из сои — ООО «Органик Соя Продукт», вторым — ООО «ЗаготПром», занимающееся переработкой дикоросов[13]. Всего же по предварительным прогнозам две площадки промпарков смогут вместить производства 22 компаний-резидентов. Однако из-за кризиса ранее интересовавшиеся промпарками инвесторы приостановили свои проекты[9].

По состоянию на сентябрь 2015 года в число резидентов заявлены следующие фирмы:

В марте 2016 года начальник областного департамента инвестиций Александр Федченко сообщил[14], что в томский промпарк могут войти [резидентами] китайские [компании-]производители красок и арматуры.

Критика

Эксперты[15] критикуют данные проекты по несоответствию общепринятым для промпарков условиям:

  • нет базы для самоорганизации бизнеса, для самоуправления резидентами проектом ППТ;
  • основные территориальные игроки разобщены, имеют разнонаправленные цели и интересы;
  • удалённость выделенных властью площадок от томских транспортно-логистических узлов: максимально далеко от томского аэропорта[16]; практически невозможно выйти на Томский речной порт (на реки Обь и Томь); территориальная удалённость от железнодорожного узла «Копылово» (или «Томск-Северный», или «станция Северск»); также сложилась проблемная ситуация с автомобильно-транспортной доступностью[17];
  • отсутствие логистической инфраструктуры — нет связанных с транспортными артериями складских и перегрузочных терминалов;
  • не соответствие проекта цивилизационной триаде промзона + жилищно-культурное пространство развития человека (семей работников) + эколого-релаксационное пространство: площадки оторваны от жилья работников на десяток километров, при этом жильё не имеет комплекса комфорта, культуры и социального развития человека; площадки находятся на территории, перегруженной антропогенным воздействием и фактически — на территории экологического бедствия, отсутствия перспектив с возможностью создания в зоне промпарка территории комфортной экологии и релаксации.

Как местные, так и всероссийские частные инвесторы (банки, страховые компании, бизнес-ангелы, венчурные объединения промышленников и предпринимателей) по состоянию на март 2016 года сохраняют молчание.

Как в ответ на критические вопросы, отвечая на вопросы прессы в марте 2016 года о проблемах промпарка, начальник областного департамента инвестиций Александр Федченко заявил, что в мировой практике промпарки начинают входить в заявленную эффективность через семь-десять лет[9] и томичам следует подождать отдачу от работы дирекции промпарка до 2020—2023 годов.

Литература

  • Концепция создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО ТОМСК». Электронный ресурс: old.duma.tomsk.ru
  • Методические рекомендации Минэкономразвития РФ (Москва) «По созданию и развитию промышленных (индустриальных) парков, претендующих на получение государственной поддержки в форме софинансирования инвестиций ни их создание и развитие» (проект 2012). Электронный ресурс: russiaindustrialpark.ru


Примечания

  1. ↑ ТВ-2: В Томске планируют построить промышленный парк (Интернет-видео, 29.03.2012)
  2. ↑ Текст «Распоряжения Правительства РФ от 14.01.2015 № 22-р» (одобрить и утвердить Концепцию создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО ТОМСК»).
  3. ↑ Информация ИТАР-ТАСС на портале «РусБалкан» (03.09.2013).
  4. ↑ НИА Томск: Стратегия развития Томска до 2030 года одобрена на публичных слушаниях (18.02.2016).
  5. ↑ Эффективная экономика, как следствие, влечёт повышение социального и духовно-личностного развития граждан города, региона.
  6. ↑ Рефреном идёт обоснование прежде всего прибыльности самой дирекции промпарка, цель, которая более приоритетна, чем судьба и развитие резидентов. Мировой опыт в данной ситуации имеет диаметрально противоположное целеполагание.
  7. ↑ а б в «Инвестиционный портал Томской области»: Инвестиционные возможности — Промышленный (индустриальный) парк города Томска (Сайт Алминистрации Томской области в версии на февраль 2016).
  8. ↑ Первоначально (2013) планировалось выделить 115,6 га
  9. ↑ а б в Портал «ВТомске.ру»: Власти констатируют: инвесторы не спешат входить в томские промпарки из-за кризиса (02.03.2016).
  10. ↑ Площадку «Берёзовая» Томского промпарка сдадут в начале лета.
  11. ↑ Построение промпарков идёт «по инициативе „сверху“»: административная система диктует участникам рынка свои условия.
  12. ↑ То есть принимаются только предприятия—резиденты Томской области. Не указано, но, видимо, предполагается, что все они являются производственными (а не торговыми) предприятиями.
  13. ↑ Портал РИА Томск: Резидент промпарка Томска вложит в цех переработки дикоросов 55 миллионов рублей (02.03.2016)
  14. ↑ Портал «ВТомске.ру»: В томский промпарк могут войти китайские производители красок и арматуры (02.03.2016)
  15. ↑ Не следует путать специалистов-экспертов с таким социально-политическим явлением современной России, как «члены экспертных советов органов власти». Первые разбираются, имеют опыт, знания и компетенции по рассматриваемому вопросу; вторые являются общественными деятелями, проводниками проектов органов власти.
  16. ↑ Плюсом является наличие в Томске своего таможенного терминала и присвоение статуса «международный» местному небольшому аэропорту.
  17. ↑ Томская власть обещает сделать автобаны к площадкам индустриального парка по мере возможности.

Ссылки



Источник — https://towiki.ru/index.php?title=Промышленный_парк_«ТОМСК»&oldid=287876