Если вы заметили ошибку, опечатку, или можете дополнить статью — правьте смело! Сначала необходимо зарегистрироваться (быстро и бесплатно). Затем нажмите кнопку «править» в верхней части страницы и внесите изменения. О том, как загружать иллюстрации, создавать новые статьи и о многом другом можно прочитать в справке.

Индустриальные парки

Материал из Товики — томской вики

Индустриальные парки, промышленные парки (industrial parks) — форма самоорганизации части региональной экономики в XXI веке.

Определение:
Промышленный (индустриальный) парк (промпарк) — результат реализации социальной технологии[1] на специально выделенной, обособленной территории (вне центра города[2]) для кластерного размещения промышленных предприятий для минимизации внутренних производственных расходов объединившихся резидентов через совместный инфраструктурный сервис (логистика, транспортные службы, энергоснабжение, канализация и т.д.). Нередко такая территория имеет особый экономический статус (см. Особые экономические зоны). Промпарк имеет свой координирующий орган и собственную исполнительную дирекцию (или управляющую компанию). Бизнес-парки, как и технопарки, являются следующим уровнем, более сложной и более инфраструктурно-развитой системой, чем бизнес-центры (простое предоставление площадок под офисы разноотраслевых [торгово-коммерческих и сервисных] компаний) или бизнес-инкубаторы (предоставление небольшой площади для развёртывания серийного производства продукта производственных старт-ап предприятий и создание действующей модели [инновационной] разработки НИОКР).

Целью промышленных (индустриальных) парков является снижение внутренних затрат объединяющихся в промпарк производственных предприятий и формирование более сложной социальной цепочки добавленной стоимости — всё это эффективно повышает их конкурентоспособность и прибыль. В макроэкономическом смысле промпарки снижают энтропию экономики территории, ведёт к усилению стабильности бизнеса и способствует устойчивому социально-экономическому и экологическому развитию. Интерес местной власти в промпарках — получение новой налогооблагаемой базы и увеличение количества рабочих мест, новые возможности для решения социальных задач города.

Основные игроки

Основные игроки: производственный бизнес (предприятия реального сектора экономики), транспортно-логистический бизнес, энергетические компании, инвесторы (в том числе игроки спекулятивного сектора экономики — банки, биржи, страховые компании, венчурные фонды и др.), власть (создающая условия для реализации проекта), институты гражданского общества (контроль за тем, чтобы проект вёл не к культурно-ноосферной деградации территории и населения, а к устойчивому развитию и культурному совершенствованию людей).

История промпарков

Самоорганизация экономической жизни социумов развитых стран мира во второй половине XX века (к 1970-м гг. это постиндустриальное и техноцивилизационное[3] общество, третья технологическая революция[4] эпохи НТР) привела к такой форме создания единого эффективного регионального технологического процесса, как инновационный конвейер. Основным элементом этой самоорганизующейся социальной технологии стали научно-технологические парки (технопарки), первоначально возникшие как усложнение и повышение эффективности бизнес-инкубаторов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Совершенствование и усиление специализации технопарков (агропромпарки, логистические парки, технико-внедренческие парки, парки высокотехнологических и наукоёмких производств и т.д.) в ряде стран Запада[5] способствовали выработке более простого варианта повышения ээфективности региональной экономики: кластерное размещение промышленных производств по аналогии с практикой 1980-х — 1990-х гг. инновационных технопарков. При этом важно помнить, что в цивилизованном обществе идеология формирования техно- (и пром-) -парков имеет триединый характер: производственная территория непосредственно связана с территориями экологии и релаксации работников и с комфортной жилой социально-бытовой средой[6]. Также практика ведущих стран связывает размещение промпарков с обязательным условием — непосредственное размещение у транспортно-логистических узлов (или приоритетное создание таких узлов): пересечение автомагистралей, железнодорожных путей, речных (морских) портов и аэропорта с таможней[7]. Минимизации внутренних производственных расходов резидентов (то есть повышение конкурентоспособности производимой ими продукции) соответствуют принципы кластера: минимальные транспортно-логистические затраты, минимальные затраты на подключение к ресурсам энергии, воды и воздуха, минимальные затраты на канализацию, минимальные затраты на информационное, юридическое и документальное сопровождение.

Основные типы индустриальных парков

  • гринфилд (greenfield);
  • браунфилд (brownfield).

«Гринфилд парк» — индустриальный парк, создаваемый на вновь отведённом незастроенном земельном участке, как правило, изначально не обеспеченном инфраструктурой.

«Браунфилд парк» — индустриальный парк, создаваемый на основе ранее существующих производственных площадок, как правило, обеспеченных строениями, сооружениями и инфраструктурой, в отношении которых проводится реконструкция и (или) капитальный ремонт, в соответствии со специализацией индустриального (промышленного) парка и потребностями его резидентов.

Оба типа парков показали себя как более эффективная форма организации экономики территории, помогающая местным предприятиям существенно повышать свою конкурентоспособность.

Ситуация в России

Обсуждение экономического эффекта в специальной прессе зарубежных стран привлекло внимание руководства России. С 2007 года тема промышленных парков стала обсуждаться в думах и в правительстве. После 2012 года Кремль приступил к комплексу мер по поддержке региональных организаций, призванных создать близ областных центров индустриальные, промышленные, промышленно-логистические парки. Ситуация перешла в разряд общенациональной кампании по декларированию местными властями намерений создать региональные промпарки и получить в местный бюджет и экономику вливания из федерального бюджета. Всё это носит национальный характер по промпаркам: процесс, инициируется «сверху»[8] и не опирается на самоорганизацию местных деловых сообществ. Практика показывает, что у лиц, руководящих процессом как со стороны органов местной власти, у руководителей срочно формируемых дирекций по промпаркам, у руководителей предприятий — потенциальных резидентов, а также у потенциальных инвесторов, как правило, нет понимания сути промпарков и нет соответствующего образования, профессиональной подготовки (переподготовки) по данной специализации и необходимых компетенций. Как одно из следствий — малый интерес у игроков процесса к новой затее. В связи с неподготовленностью к теме журналистского корпуса, практически нет идеологической работы с населением территории, с массовым общественным мнением о требовании времени переходить на новый, более высокий уровень организации региональной экономики, основой которой в 2020 году должны стать инновационные технопарки (технико-внедренческие парки) и промышленно-логистические парки.

Минэкономразвития РФ разработало проект Методических рекомендациях, который был принят, в том числе в качестве Стандарта Индустриального парка по версии некоммерческого партнерства «Ассоциация индустриальных парков». Здесь давалось следующее определение промпаркам:

Индустриальный (промышленный) парк — это управляемый единым оператором (специализированной управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости, состоящий из земельного участка (участков) с производственными, административными, складскими и иными помещениями и сооружениями, обеспеченный энергоносителями, инженерной и транспортной инфраструктурой и административно-правовыми условиями для размещения производств. Термины «промышленный парк» и «индустриальный парк» тождественны.

Приказом Минэкономразвития России № 223 от 23.04.2012 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Федерации, бюджетам которых в 2012 году предоставляются для финансирования мероприятий, осуществляемых в государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации» даётся окончательное (министерское) определение:

Промышленный (индустриальный) парк — это управляемый единым оператором парка (управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земельный(ые) участок(ки), административные, производственные и складские помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) площадью не менее 20 000 кв.м. и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и предоставляют условия для эффективной работы малых и средних производств (далее — промышленный парк).
Основные услуги промышленного парка: предоставление в аренду земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры, обеспечение инженерное, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, оказание сервисных услуг, в том числе обеспечение энергоресурсами, водообеспечением, водоотведением.


Томск оказался одним из первых в стране регионов (с 2007), которые инициировали у себя необходимость создания промпарков. Это оказалось связано с некоторыми выпускниками Президентской программы переподготовки менеджерских кадров, в рамках которой они прошли стажировку в Европе (прежде всего в Германии), где и был изучен западный опыт промпарков. Ими был инициирован проект первого промпарка в селе Томское (Туганский промышленный участок) под наименованием «Зелёная фабрика», для которого местная власть даже провела ремонт автодороги общего пользования «Томск (Светлый) — Итатка». В силу ряда организационных, управленческих и юридических проблем проект исчез к 2011 году.

Дирекция нового строящегося индустриального парка «Томск» приступила к активной работе с 2012 года[9].


Основная статья: Промышленный парк «ТОМСК»


Литература

  • Аверкин М.Г., Крюкова Т.М., Медников О.А. Индустриальные парки: анализ территориальной активности // Современные проблемы науки и образования (Электронный научный журнал). М.: Издательский Дом «Академия Естествознания», 2015. — № 2 (часть 1). — ISSN 2070-7428 — Электронный ресурс: www.science-education.ru
  • Екимова Н.А. Институты развития России: ретроспектива формирования // «Капитал страны», федеральное Интернет-издание. — М., 2016. — 29 февраля (понедельник). — Электронный ресурс: kapital-rus.ru
  • Концепция создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО ТОМСК». Электронный ресурс: old.duma.tomsk.ru
  • Методические рекомендации Минэкономразвития РФ (Москва) «По созданию и развитию промышленных (индустриальных) парков, претендующих на получение государственной поддержки в форме софинансирования инвестиций ни их создание и развитие» (проект 2012). Электронный ресурс: russiaindustrialpark.ru
  • Калинкова И. К развитию промышленности — готовы // «Эксперт Online», федеральное Интернет-издание. — М., 2014. — 30 июня. — Электронный ресурс: expert.ru


Примечания

  1. ↑ Самоорганизация и оптимизация своих затрат участниками экономического процесса промышленного производства; более высокий организационный и системный уровень территориального размещения субъектов экономики.
  2. ↑ В мировой практике сложилось как правило, размещать промпарки на площадках на границе города; промпарки не должны техногенно и антропогенно «перегружать» культурно-исторический центр города.
  3. ↑ Термины «технонаука» и «техноцивилизация» пытаются ввести в научный оборот учёные-философы марксистской ориентации (бывшие теоретики кафедр марксистско-ленинской философии) из вузов Санкт-Петербурга с начала 2000-х годов, акцентируя внимание на предположении, что технологизация является культурной деградацией и несёт в себе опасность уничтожения разумного человечества.
  4. ↑ Философы России на дискуссионных площадках международного форума инноваций в оборонной сфере «Технопром» (Новосибирск, 2013, 2014, 2015 гг.) определили современное (после 1994) состояние бурного развития науки, техники и технологий как «четвёртую технологическую революцию»: 1-я определяется как мануфактурное развитие XIX века, экспрессией которой стали войны на границе XIX и XX века, а затем началась Первая Мировая война; 2-я определяется как состояние ведущих стран мира в 1925—1940 гг. и названное индустриализацией, экспрессией которой явился глобальный передел сфер влияния в мире (Вторая Мировая война), после которой окончательно сформировалось «постиндустриальное общество»; 3-я — «постиндустриальное общество», на фоне культурно-интеллектуального прорыва которого появился феномен «научно-технической революции» (НТР периода 1950-х — 1970-х гг.); на фоне позднего этапа НТР в 1980-х в ряде ведущих стран мира появляются акселераторы инновационных бизнес-идей в форме технопарков, а новый этап цивилизации стал определяться как «инноватизация». Учёные-геополитики связывали тогда инноватизацию с периодом глобальных «стратегий 2020», отмечая, что только те страны (сохранившие статус «держава»), которые успеют к середине 2010-х гг. пройти этот этап социально-научно-экономического прорыва, смогут участвовать в новом изменении сфер мирового влияния.
  5. ↑ Такие страны, как США и Канада, Западная Европа, Япония, Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Израиль. Вне стран Запада подобное реальное развитие имеют Индонезия, Индия и КНР.
  6. ↑ В нашей стране такая идеология была приоритетом для социального движения МЖК в 1980-х гг.. С тех пор этот принцип практически не соблюдается. Исключениями стали проект Мордовского технопарка, Новосибирского промышленно-логистического парка «Новониколаевский», Новосибирского технопарка «Академпарк» и новосибирского биотехнопарка «Кольцово». В остальных случаях поступают у нас также, как в период индустриализации: прежде всего промплощадка, а культурное, экологическое и социальное развитие для работников откладывается на время построения некоего будущего «коммунизма».
  7. ↑ В условиях глобализации и интернационализации, международной экономической интеграции производителям важно иметь простой и максимально лёгкий выход продукции на мировой рынок. Опережающее социально-экономическое развитие в 2000-х гг. испытывал Израиль, сформулировавший этот принцип приоритетности интернационализации своей экономики: только то, что конкурентоспособно в мире, необходимо и для национального территориального (местного) развития.
  8. ↑ О неприятии новой российской кампанейщины по индустриальным паркам высказался губернатор Томской области С.А. Жвачкин в интервью красноярскому коррпункту ИД «КоммерсантЪ» в кулуарах «Красноярского экономического форума 2016».
  9. ↑ ТВ-2: В Томске планируют построить промышленный парк (Интернет-видео, 29.03.2012)

Ссылки



© Авторство: для Товики статья сформирована О.К. Абрамовым, город Томск. Публикуется с марта 2016.
© Авторство определения промпарка (раздел 1), понятия основных игроков (раздел 2): О.К. Абрамов, 02.03.2016.



Источник — https://towiki.ru/index.php?title=Индустриальные_парки&oldid=107378