Общественное самоуправление

Общественное самоуправление в Томске и Томской области — реализуемая способность гражданского общества решать вопросы местного и государственного значения непосредственно или через выборные органы, а также осуществляя общественный контроль за деятельностью органов власти. Для реализации полномочий населения по непосредственному самоуправлению в качестве исходного условия необходимо наличие общественной инициативы и управленческого обеспечения самоорганизации (самоуправления).

Ответственность самого населения за назначенную или избираемую власть

Население должно иметь такую траекторию образования, которая позволяет понять принципы управления народным хозяйством в Томске и Томской области, производить оценку качества эффективности управления территорией и делать свои независимые представления об исправления ошибок в управлении, о смене низкоэффективных менеджеров, по отзыву народных избранников (депутатов).

Для Томска необходимо восстановление и создание новых процедур контроля власти, а именно:

• Ежегодная отчётность перед населением по итогам работы исполнительной власти
• Прозрачность власти в принятии решений, использовании ресурсов, в том числе 100%-ная прозрачность доходов и расходов бюджета
• Отстранение территориальных чиновников, директоров предприятий любой формы собственности по итогам ежегодной работы за ухудшения качества управления по макропоказателям: рождаемость, уровень заработной платы, цены на товары и услуги, наличие безработицы и других.
• Самоорганизация населения для решения местных вопросов и передача полномочий и необходимого финансового обеспечения на уровень возможного эффективного самоуправления

Общественное самоуправление. Примеры

Территориальное общественное самоуправление

• Советы местного самоуправления районов города Томска
• Советы микрорайонов, дворов, домов: ТОСы
• ТСЖ, жилищные кооперативы

ТОСы в Томске

• ТОС «Мокрушинский», объединяет жителей большого микрорайона в важном деле благоустройства: решал вопросы детских площадок, очитски территории Ботанического сада, установки урн, скамеек, а кроме того проводил многочисленные праздники для жителей. Выигравший в 2008 году муниципальный грант проект «МикроРАЙон твоей мечты» предполагал совместную работу активных жителей микрорайона, учащихся школы № 49, трудовых коллективов и общественных организаций, расположенных здесь, для улучшения качества жизни земляков: во дворе между домами Мокрушина, 20, 20/1, 20/2 в 2008 году построили новый детский городок, в оргстекло «одели» Доску почёта, в микрорайоне появился десяток новых урн. А главное — жители стали ещё дружнее и ближе друг к другу, неравнодушнее к происходящему вокруг, и преподали школьникам уроки безвозмездного труда.
• Орган общественной самодеятельности квартала «Преображенский». Проект «Бабки, вперёд!», руководитель Крошева Любовь Александровна. На месте неприглядного пустыря летом 2008 года выросла на углу проспекта Кирова и улицы Тверской большая круглая клумба, а несколько клумб поменьше, причём именных, появилось во дворах домов квартала. Это здешние пенсионеры, а точнее, пенсионерки, реализовали свои творческие амбиции и применили на практике дизайнерские знания, полученные в администрации Томска на курсах ландшафтного дизайна, организованных комитетом по местному самоуправлению. Их увлечение работой оказалось настолько заразительным, что жители соседних домов тоже изъявили желание заняться благоустройством своих дворов.

На примере проекта «Бабки, вперёд!» жители округи увидели, как творчески можно оформить цветники, к примеру, из старых, отслуживших своё детских колясок, что интереснее брошенных автомобильных шин. Вместе с ярко покрашенными декоративными заборчиками, чистой придомовой территорией, зелёными кустарниками они сделали дворы в центре Томска ухоженными и радующими глаз.

• ТОС «Мичуринский». Проект «От сердца к сердцу», руководитель Уколова Галина Васильевна. Воспитание детей и забота о стариках во все времена были актуальными. Оргкомитет ТОС совместно с инициативной группой педагогов 19-ой школы в 2008 году продолжили работу по улучшению качества жизни пенсионеров, вовлечению их в активную жизнь, по передаче опыта старшего поколения молодым. В июне 2008 года ребята из летнего лагеря детского клуба «Смена» встречались на игровой площадке с бабушками, которые познакомили их с играми своего детства. В августе 2008 года дети и взрослые «Смены» открыли в микрорайоне детские площадки. На празднике урожая местные мальчишки и девчонки были не просто наблюдателями, а главными дегустаторами овощей, фруктов, ягод. А ребята из тимуровского отряда школы № 19 сами стали настоящими огородниками, помогли в уборке картофеля председателю совета ветеранов спичфабрики «Сибирь» З. К. Родионовой.

Общественное самоуправление в отдельных сферах

Примеры сфер, где действует общественное самоуправление

• федерации по видам спорта
• самоорганизующиеся общественные движения на основе общности интересов (сферы — здоровье и здоровый образ жизни, культура, религия, самореализация в общественной деятельности, направленной на удовлетворение демографически-обусловленных потребностей томичей).

Институты гражданского общества

Консультативные органы при органах власти

• ТГПО (Томская городская палата общественности), с 2000 года
• Молодёжная дума при Администрации города Томска, с 2006
• Молодёжная дума при Законодательной Думе Томской области, с 2006
• Совет общественных инициатив при Законодательной думе Томской области, с 1999 года
• Общественная палата Томской области при Губернаторе, с 2008 года

Механизм передачи власти общественному территориальному общественному самоуправлению

Механизм по словам известной Бозиной охраняется мафиозными кланами.

Властям не нравиться, что мы говорим о том, что ущемляются права населения. И вот моя инициатива закончилась тем, что сотрудники ОБЭП возбудили в отношении меня уголовное дело за превышение полномочий как председателя ТОС-19. Я стала «главным экономическим преступником» в городе, потому что затребовала, чтобы финансирование шло не через администрацию, а напрямую в ТОСы. Я заказала 200 печатей каждому домовому комитету и уже решила вопрос об открытии расчетных счетов. Жители уже поручили мне сформировать бюджет каждого дома. Но, конечно, ситуация не изменилась до сих пор. Власти публично заявили, что нет такого закона, который мог бы реализовать эту программу. Хотя у меня на этот счет диаметрально противоположное мнение…

Это мнение из Тольятти отчасти разделяют в Томске лидеры местного общественного самоуправления (Остроушко Александр, микрорайон Степановка). Он же проводит семинары по тому как перейти к непосредственному управлению на местах не создавая паразитических структур.

Управленческое обеспечение самоорганизации в Томске и Томской области

Управленческое обеспечение самоорганизации — комплекс мер, ресурсное обеспечение, необходимые для реализации общественного самоуправления на территории Томска и Томской области. Источниками управленческого обеспечения самоорганизации населения являются лица и структуры, согласные передать знания по самоорганизации населения, навыки их использования (опыт), имеющие волю содействовать развитию гражданского общества в Томске. Это могут быть отдельные лица (эксперты, специалисты) и уполномоченные представители самой власти, например,

• в Томске в структуре администрации города Томска
  • комитет по местному самоуправлению,
  • по вопросам организации работы по месту жительства — районные администрации города Томска
  • по вопросам реализации молодёжных инициатив — управление по делам молодёжи, физической культуре и спорту,
    
• а также
  • объединения самоуправляемых органов общественного самоуправления,
  • информационно-аналитические, прогнозно-аналитические центры местного и общественного самоуправления,
  • отчасти партии, способные преодолеть вирус разъединения общества.

См. также

• Местное самоуправление в Томске
• Антикоррупционный центр
• Общественные инициативы