Строительное управление

Строи́тельное управле́ние — организация (предприятие), выполняющая работы по строительству, отделке и передаче клиентам (заказчикам) объектов жилой и коммерческой недвижимости, объектов промышленного и социально-культбытового назначения, а также объектов транспортной инфраструктуры (мосты, дороги, тротуары, тоннели и т.д.).

СУ и УС

Самоорганизация процесса общественного производства, постепенно усложняясь, создала эффективную систему функционирования регионального строительного конвейера к середине 1980-х гг. Основную строительную функцию выполняли СУ — строительные управления, возводившие конечные строительные объекты (здания, сооружения и др.). Однако отдельные территориальные учреждения также носили сходное наименование: управление строительства. Они были центральным органом управления, координации, контроля и планирования деятельности всего территориального строительного конвейера. Управления строительства, являлись главками, штаб-квартирами фактических территориальных (или отраслевых) строительных холдингов и кластеров, производственных объединений предприятий промстройиндустрии. В Томской области к таковым относились главки «Томское (с 1984 — главное) территориальное управление строительства Минстроя СССР» (ТТУС, «Главтомскстрой») и «Управление „Химстрой“ Минсредмаша СССР».

Технологический процесс, организуемый главками, в рамках самоорганизации социума территории и политики исполнительной власти, включал:

• местную добычу и переработку в исходное сырьё природных минеральных, рудных и нерудных материалов. Прежде всего — это лесоматериалы, глина, гравий, известняк, вода, др. (функции, например, «Карьероуправления»);
• производство строительных материалов (лесопромышленные предприятия, кирпичные заводы, цементное производство, производство бетонов и строительного раствора, производства сборного железобетона);
• строительства объектов (здания, сооружения, дороги) — непосредственная деятельность строительных управлений (СУ), объединённых внутри главка в специализированные тресты;
• отделка и инженерная подготовка объектов;
• сдача объектов клиентам и послепродажное обслуживание объектов.

Этот процесс включает производственные процессы материально-технического снабжения и продвижения продукции, работу проектных институтов, транспортную логистику, НИОКР и контроль качества, инженерное обеспечение. В сферу внимания главков включались вопросы социальной ответственности: социальное, культурное, бытовое, здравоохранительное и экологическое развитие вовлечённых в строительный процесс человеческих ресурсов.

Основная строительная деятельность осуществлялась СУ — строительными управлениями, которые из сырья и полуфабрикатов, поступающих от предприятий промстройиндустрии, осуществляли сборку каркасов, первичную и окончательную отделку, сдачу «под ключ» объектов строительства; послестроительное облагораживание территории у объектов.

Томские СУ (1980-е)

Основное развитие строительной отрасли произошло в 1970-х, пик активности СУ пришёлся на 1980-е гг. В 1990-е годы произошла приватизация и суверенитизация многих строительных предприятий и объединений строительных предприятий, в 2000-е в Томске сформировались новые строительные кластеры в промстройиндустрии и строительном бизнесе.

В 1985 году в Томске действовали следующие строительные бренды «СУ»:

• СУ-1 — Строительное управление № 1 треста «ТомскПромСтрой» Главтомскстроя. Администрация располагалась по адресу: пр. Фрунзе, 137-А;
• СУ-2 — Строительное управление № 2
• СУ-3 — Строительное управление № 3 треста «ТомскПромСтрой» Главтомскстроя. Администрация располагалась по адресу: пр. Фрунзе, 232;
• СУ-3 ДРСТ — Строительное управление № 3 «ДорРемСтройТреста». Администрация располагалась по адресу: ул. Вилюйская, 40/1;
• СУ-4 — Строительное управление № 4 треста «ТомскПромСтрой» Главтомскстроя. Администрация располагалась по адресу: ул. Д.-Ключевская, 66;
• СУ-8 — Специальное управление № 8 объединения «ТомскРемСтрой». Администрация располагалась по адресу: ул. Шевченко, 3;
• СУ-11 — Строительное управление № 11 треста «ТомскЖилСтрой» Главтомскстроя. Администрация располагалась по адресу: ул. Герцена, 78;
• СУ-12 — Строительное управление № 12 треста «ТомскЖилСтрой» Главтомскстроя. Администрация располагалась по адресу: ул. Герцена, 78;
• СУ-13 — Строительное управление № 13 треста «ТомскЖилСтрой» Главтомскстроя. Администрация располагалась по адресу: ул. Герцена, 78;
• СУ-14 — Строительное управление № 14 треста «СпецСтройМеханизация» Главтомскстроя. Администрация располагалась по адресу: пр. Фрунзе, 137-А;
• СУ-15 — Строительное управление № 15 Томского ДСК Главтомскстроя. Администрация располагалась по адресу: пр. Фрунзе, 238 (ныне это здание по ул. Елизаровых, 77);
• СУ-16 — Строительное управление № 16 Томского ДСК Главтомскстроя. Администрация располагалась по адресу: пр. Фрунзе, 238 (ныне это здание по ул. Елизаровых, 77);
• СУ-17 — Строительное управление № 17 Томского ДСК Главтомскстроя. Администрация располагалась по адресу: пр. Фрунзе, 238 (ныне это здание по ул. Елизаровых, 77);

• Асиновское специализированное управление строительных и электромонтажных работ (АСУСиЭР) — г. Асино, сущ. до 1992.
• СУ — Строительное управление Облпотребсоюза. Администрация СУ располагалась по адресу: ул. Пролетарская, 57 (ныне это здание коммерциализовано под ренту площадей).
• СУ Шегарского ССК (ныне, в связи с ликвидацией в 1990-е и демонтажом производственных мощностей и зданий Шегарского сельского [домо]строительного комбината, ликвидированы и строительные мощности).

Отдельное СУ — СУ-22, являвшееся Томским специализированным участком № 22 треста «Горремстрой» (администрация СУ располагалась по адресу: ул. Некрасова, 22).

Другие варианты строительных управлений

• ДСУ — дорожно-строительные управления и ДРСУ — дорожные ремонтно-строительные управления
• МСУ — монтажно-строительные управления
• РСУ (ГРСУ) — [городские] ремонтно-строительные управления
• СМУ — строительно-монтажнные управления

Современность

Главтомскстрой с 1993 года ликвидировал свой социальный блок и был реорганизован в общественную организацию «Ассоциация строительных предприятий Томской области „ТомскСтрой“».

Химстрой в 1990-е и 2000-е гг. пережил ряд структурных реорганизаций (в том числе ликвидацию своих социальных подразделений), но продолжил своё существование в структуре ныне действующего Росатома.

Из прежних строительных управлений (СУ) выжили и действуют только «СУ ТДСК, ЗАО» (объединение бывших СУ №№ 15, 16, 17 Томского ДСК) и «СМУ ТДСК, ЗАО».

СУ-13 продержалось до начала 2010-х гг., но тем не менее к 2012 году стало банкротом и ликвидировано.

Рынок заполнили сотни новых малых строительных фирм и предприятий. В том числе появились новые предприятия, называющее себя «строительное управление»:

• СУ «Монолит» (Томск);
• СУ ТПСК (Томск).

Многие новые участники рынка объединились в новые холдинги и выкристаллизовали новые варианты технологического процесса. Появился спекулятивный сектор экономики в сфере строительства: строительные банки, страховые компании, биржи, появились перепродавцы недвижимости — девелоперы.

В конце 2000-х гг. в России стали формироваться так называемые саморегулируемые организации (СРО), призванные переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определённой сфере бизнеса (предпринимательства) с государства на самих участников рынка. Предполагалось, что при этом с государства снимались бы явно избыточные функции и, как следствие, снижались бы бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора смещался бы с надзора за деятельностью [строительных организаций] в сторону надзора за результатом [их] деятельности. Внедрение института СРО в России также предполагает постепенную отмену государственного лицензирования отдельных видов деятельности.

Основные ведущие игроки строительного рынка, по инициативе лобби-организации «ТомскСтрой», создали (по картельному типу) СРО «Томские строители» в сфере строительства. СРО томских строителей создана 31.08.2009 на основе Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О саморегулируемых организациях».

Список членов СРО строителей является сегодня официальным списком участников строительного бизнеса в Томской области. На февраль 2016 года реестр таких организаций (как комплексных производственных объединений, так и отдельных, таких как СУ, — участников регионального строительного технологического конвейера) составил 499 действующих организаций и 485 организаций, исключённых из состава СРО по той или иной причине (не только по факту ликвидации предприятия).

Литература

• Багаева Л.А., Бузанова В.А., Зыкова В.Г. Строительство // Энциклопедия Томской области, Т.2: Н — Я. — Томск: Изд-во Том. ун-та, 2009. — С. 755—756. — ISBN 978-5-7511-1917-1

Ссылки

• ОАО «ТДСК» (Томская домостроительная компания)
• Актуальный реестр организаций-участников СРО «Томские строители»

См. также

• Строительство (определение)

На этой странице описаны значения многозначного термина. Перейдите по ссылке с нужным вам значением.