Томская агломерация

Томская агломерация — одна из крупнейших городских агломераций Сибирского федерального округа с населением ок. 702 тыс. чел.(2009), что составляет 67,61 % населения Томской области, 3,59 % населения Сибирского федерального округа, 0,49 % населения Российской Федерации. Сформировалась вокруг административного центра Томской области г. Томск.

Состав

Состав агломерации согласно «Стратегии развития города Томска до 2020 года»

В таблице приведён состав агломерации согласно «Стратегии развития города Томска до 2020 года».

Название муниципального образования	Территория км²	Население человек 1.01.2011
Томск	297,20	545 700
Северск	485,65	113 362
Томский район	10 035,22	68 800
Вся агломерация	10 818,07	727 862
Доля в Томской области	3,41 %	69,53 %

Состав агломерации согласно проекту «Схемы территориального планирования Томской области»

Согласно проекту «Схемы территориального планирования Томской области» Томская агломерация включает Томский городской округ, ЗАТО Северск, Томский район, западную часть Асиновского района (Асиновское городское поселение, Новиковское, Ягодное, Большедороховское сельские поселения), восточную часть Шегарского района (Шегарское и Побединское сельские поселения) и северо-восточную часть Кожевниковского района (Кожевниковское сельское поселение).

Название муниципального образования	Территория км² 1.01.2008	Население человек 1.01.2009
Томск	297,20	521 583
Северск	485,65	113 800
Томский район	10 035,22	66 754
Западная часть Асиновского района: Асиновское ГП Большедороховское СП Новиковское СП Ягодное СП	89,85 249,97 272,93 297,00	27 093 1 260 1 669 1 508
Северо-восточная часть Кожевниковского района: Кожевниковское СП	397,12	8 756
Восточная часть Шегарского района: Побединское СП Шегарское СП	223,41 202,30	2 037 9 924
Вся агломерация	12 550,65	754 384
Доля в Томской области	3,96 %	72,64 %

Проекты «Большого Томска»

Впервые о необходимости превращения города Томска с его окружением (Северск и Томский район) в единую агломерацию населением 1 млн чел. было заявлено председателем Томской областной думы Б. А. Мальцевым в 2002 году, в ноябре 2004 г. об этом же говорил губернатор области В. М. Кресс. К данному вопросу руководство Томской области и города Томска снова вернулись в 2007 году, когда Б. А. Мальцев выступил публично с обоснованием целесообразности превращения Томска в город-агломерацию населением 1 млн чел. Тогда же по инициативе Б. А. Мальцева вопрос обсуждался в Думе города Томска был проведён круглый стол по данному вопросу с участием руководства города Томска, ЗАТО Северск и Томского района. Была образована рабочая группа по разработке соглашения между Томском, ЗАТО Северск и Томским районом. Идея создания агломерации в 2008 году нашла поддержку не только в Томске, но и ЗАТО Северск и Томском районе.

В 2007 г. в Минрегионе РФ был разработан концептуальный проект создания 14 городских агломераций населением св. 1 млн чел. каждая, в их число был включён и г. Томск.

В июне 2008 г. на VI собрании Молодежного парламента Томской области второго созыва Б. А. Мальцев заявил, что только создание миллионной агломерации может предотвратить присоединение Томской области к иным областям. Для решения этой задачи потребуется изменение статуса ЗАТО Северск, строительство новых жилых и промышленных районов между мкр. Авангард и ТНХК. При этом население г. Томска составляет 500 тыс. человек, Северска — 120 тыс., Томского района — 100 тыс., микрорайона между Авангардом и ТНХК должно составить 100 тыс., всего ок. 820 тыс. человек. Был объявлен конкурс на разработку плана агломерации и нормативно-правовой базы в поддержку данного проекта. Однако в выделении средств из бюджета Томской области на разработку Схемы территориального планирования, Генерального плана агломерации «Город Томск» при планировании областного бюджета на период до 2011 г. было отказано.

Принципиальная схема агломерации была разработана в составе проекта «Схемы территориального планирования Томской области», в указанном документе в состав Томской агломерации были включены также ряд смежных с Томским районом сельских и городских поселений Асиновского, Кожевниковского и Шентарского районов Томской области, что увеличивало площадь агломерации до 12 550 км², а население до 754 тыс. жит.

29 июля 2009 г. исполняющий обязанности мэра Томска Николай Николайчук и глава Томского района Анатолий Каплунов подписали рамочное соглашение о межмуниципальном сотрудничестве. По мнению мэрии Томска данное соглашение положит начало к созданию агломерации «Большой Томск». По заявлению губернатора Томской области Виктора Кресса к данному соглашению в перспективе могут присоединиться г. Северск, а также Шегарский район. По его словам не исключена перспектива присоединения к соглашению в будущем и Асиновского района.

Звучит также и критика проектов создания «Большого Томска», так Олег Громов, депутат Думы Томской области, характеризовал «Большой Томск» как «прожект» и «утопию», которая вызовет деградацию сельских районов области. Бывший мэр Томска Александр Макаров (1996—2011) считал выдвигаемый сторонниками создания агломерации аргумент, что агломерация населением 1 млн чел. гарантирует Томскую область от присоединения к Новосибирской, надуманным, так как, в частности, в Томской области отсутствует демографический потенциал формирования агломерации с подобной численностью населения, потому что всё население Томской области составляет всего 1 млн жителей. Позднее Александр Макаров также высказывался о нереальности и бессмысленности создания агломерации.