Общественное самоуправление

Общественное самоуправление в Томске и Томской области — реализуемая способность гражданского общества решать вопросы местного и государственного значения непосредственно или через выборные органы, а также осуществляя общественный контроль за деятельностью органов власти. Для реализации полномочий населения по непосредственному самоуправлению в качестве исходного условия необходимо наличие общественной инициативы и управленческого обеспечения самоорганизации (самоуправления).

Возможность манипулятивного управления в отношении общественного самоуправления

Проце-дуры общественного контроля за деятельностью власти, позволяющие населению давать интегральную оценку эффективности управления властью территорией сейчас в Томске отсутствуют. Потому сейчас ещё возможна манипулятивная политика по отношению к населению со стороны действующей власти. Употребляя часто термин «территориальное общественное самоуправление», представители власти акцентируют внимание населения на той территории в которой власть допускает частичное народное самоуправление — микрорайон, дом, подъезд. Даже там, на уровне микрорайона и дома, власть создаёт подконтрольные «самоуправляемые» управляющие компании, берёт под контроль процесс создания ТСЖ (происходит «перехват управления» на уровне дома «нужными» людьми, лояльными ко власти, но болеющими её худшими болезнями — жадность, лживость, коррумпированность, высокомерность, то есть недочеловечность). Заявление градоначальника Томска о необходимости уменьшения количества управляемых компаний в Томске воспринимается населением именно как уменьшение их до того количества УК, которые клан при власти способен контролировать.

Следуя древним жреческим канонам о воздействии на неугодные социальные процессы, что не по нраву псевдо-«элите» возможны с её стороны три варианта поведения:

• Уничтожить (блокировать) «на корню» общественное самоуправление
• Возглавить процесс строительства общественного самоуправления дабы повести «нетуда»
• Замолчать наличие неугодного процесса (растворить в информационном шуме, имитировать много центров этого общественного самоуправления, не позволить даже этим имитационным центрам реализовать свой потенциал в сотрудничестве с другими эпицентрами самоуправления по принципу «Разделяй и властвуй!».

В Томске отрабатывались и отрабатываются все три сценария подавления общественного самоуправления. Ярким примером подавления общественной инициативы являлся роспуск де-юре Томской городской палаты общественности, попытка создания «ручной» новой палаты на условиях назначения половины руководителей (сопредседседателей) самоуправляемого городского общественного органа извне. Последствия такой политики в перспективе — потеря эффективности общественного самоуправления, потеря устойчивой обратной связи «власть-население», развитие местных локальных кризисов и переход власти к другому клану для последующего раграбливания в отсутствии эффективного общественного контроля. На уровне же города, одной или нескольких сфер деятельности принцип народовластия в Томске в отношении общественного самоуправления игнорируются, Конституция России не выполняется. В этом случае деятельность отдельных представителей власти по поддержке самоуправления является имитационно-провокационной.

Ответственность самого населения за назначенную или избираемую власть

Население должно иметь такую траекторию образования, которая позволяет понять принципы управления народным хозяйством в Томске и Томской области, прозводить оценку качества эффективности управления территорией и делать свои независимые представления об исправления ошибок в управлении, о смене низкоэффективных менеджеров, по отзыву народных избранников (депутатов).

Для Томска необходимо восстановление и создание новых процедур контроля власти, а именно:

• Ежегодная отчётность перед населением по итогам работы исполнительной власти
• Прозрачность власти в принятии решений, использовании ресурсов, в том числе 100%-ная прозрачность доходов и расходов бюджета
• Отстранение территориальных чиновников, директоров предприятий любой формы собственности по итогам ежегодной работы за ухудшения качества управления по макропоказателям: рождаемость, уровень заработной платы, цены на товары и услуги, наличие безработицы и других.
• Самоорганизация населения для решения местных вопросов и передача полномочий и необходимого финансового обеспечения на уровень возможного эффективного самоуправления

Общественное самоуправление. Примеры

Территориальное самоуправление

• Советы местного самоуправления районов города Томска
• Советы микрорайонов
• ТСЖ, жилищные кооперативы

Общественное самоуправление в отдельных сферах

Примеры сфер, где действует общественное самоуправление

• федерации по видам спорта
• самоорганизующиеся общественные движения на основе общности интересов (сферы — здоровье и здоровый образ жизни, культура, религия, самореализация в общественной деятельности, направленной на удовлетворение демографически-обусловленных потребностей томичей).

Ограниченное общественное самоуправление

Консультативные органы при органах власти

• ТГПО (Томская городская палата общественности)
• Молодёжная дума при администрации города Томска
• Совет общественных инициатив при Государственной думе Томской области

Управленческое обеспечение самоорганизации в Томске и Томской области

Управленческое обеспечение самоорганизации — комплекс мер, ресурсное обеспечение, необходимые для реализации общественного самоуправления на территории Томска и Томской области. Источниками управленческого обеспечения самоорганизации населения являются лица и структуры, согласные передать знания по самоорганизации населения, навыки их использования (опыт), имеющие волю содействовать развитию гражданского общества в Томске. Это могут быть отдельные лица (эксперты, специалисты) и уполномоченные представители самой власти, например,

• в Томске в структуре администрации города Томска
  • комитет по местному самоуправлению,
  • по вопросам организации работы по месту жительства — районные администрации города Томска
  • по вопросам реализации молодёжных инициатив — управление по делам молодёжи, физической культуре и спорту,
    
• а также
  • объединения самоуправляемых органов общественного самоуправления,
  • информационно-аналитические, прогнозно-аналитические центры местного и общественного самоуправления,
  • отчасти партии, способные преодолеть вирус разъединения общества.

См. также

• Местное самоуправление в Томске
• Принцип народовластия в Томске
• Органы народного контроля в Томске
• Качество управления в Томске
• Антикоррупционный центр
• Общественные инициативы
• Органы народного контроля в Томске
• Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме

Ссылки

• Сообща-форум, Непосредственная власть. Обсуждение