Александр Сергеевич Макаров

Мэр Томска Александр Макаров на городском карнавале 2005

Алекса́ндр Серге́евич Мака́ров (род. 4 января 1946, город Славянск-на-Кубане, Краснодарский край) — мэр Томска с июля 1996 по октябрь 2011. В декабре 2006 года был арестован и временно отстранён от должности мэра. В марте 2009 года выиграл в Европейском суде по правам человека «дело против России» за необоснованное содержание под стражей и через месяц по решению Верховного суда России выпущен под залог. В октябре 2010 года вновь арестован, а через месяц приговорён к 12 годам колонии строгого режима. Считалось, что это был самый жесткий приговор мэру российского города на тот период. В октябре 2011 года приговор вступил в законную силу и теперь уже бывший мэр был переведён из СИЗО в исправительную колонию №4 г. Томска. В марте 2012 года этапирован в исправительную колонию №3 г. Иркутска. В июне 2016 года вышел на свободу по УДО.

Биография, карьера

Родился в многодетной семье инженера-строителя. Помимо него в семье было 4 девочек (сестры Алиса, Галина, Людмила и Татьяна) и еще 1 мальчик (брат Валерий). В годы Гражданской войны часть семьи отца Макарова эмигрировала во Францию (в частности, тетя будущего мэра Зинаида Макарова, которая была похоронена в Париже). С 9 лет живёт в Томске. Кандидат в мастера спорта по боксу. Тренировался у Владимира Тарасова. Во время учебы в мединституте 6 раз был чемпионом Томской области по боксу.

В 1963 году, после окончания школы, Макаров поступил на лечебный факультет Томского медицинского института, но в марте 1969 года был отчислен. По словам самого Макарова, он был отчислен за участия в антисоветской деятельности. В 1968 году, когда советские войска были введены в Чехословакию, несколько человек распространяли в городе листовки антисоветского содержания. После этого как антисоветская деятельность группы студентов-томичей была пресечена: троих участников признали шизофрениками, одну — клептоманкой, а самого Александра Макарова — наркоманом. Однако, в его официальной биографии было указано, что он закончил мединститут. Учился на одном потоке вместе с будущим ректором вуза Вячеславом Новицким. После отчисления развелся с первой женой Ларисой.

До 1973 года Макаров работал хирургом в Курагинской районной больнице Красноярского края, а также был лаборантом Томской психиатрической больницы.

С 1973 по 1988 год работал в Томской поисковой партии № 18.

В 1987 году окончил с отличием Томский государственный педагогический институт.

В 1988-1990 гг. работал учителем биологии школы №4 г. Томска. Среди его учеников был и будущий депутат Томской городской думы Антон Карасев.

С ноября 1990 года по 1992 год был председателем исполкома Cовета народных депутатов Советского района г. Томска (одновременно c мая 1990 по май или июнь 1992 года занимал пост председателя районного совета).

C 23 января 1992 по 8 июля 1996 года — глава администрации Советского района г. Томска. C 20 января 1994 г. по должности главы района являлся заместителем мэра города.

Депутат Думы Томской области (1994—2001).

С 8 июля 1996 года по 18 октября 2011 года — мэр города Томска (с 11 декабря 2006 и до вынесения приговора 15 ноября 2010 года был временно отстранен от занимаемой должности). На выборах мэра в июле 1996 года во втором туре победил тогдашнего мэра Геннадия Коновалова. Затем дважды переизбирался на пост мэра. Год спустя после своего избрания на первый срок он заявил, что ему нечего скрывать от томичей (заначка у него бывает только от жены), и итогами своей работы за прошедший год он вполне удовлетворен. Работы же в городе, по мнению мэра, хватит не только до конца срока его полномочий, но и на три жизни вперед.

Президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (2000-2002).

С мая 2002 года до ареста в декабре 2006 года — вице-президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов.

Действительный член, академик Общероссийской Муниципальной академии, академик Международной академии информатизации, почётный профессор ТГПУ, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации (2003), заслуженный работник высшей школы Российской Федерации (2003).

В 2005 году возглавил городской совет сторонников партии «Единая Россия», несмотря на то, что известен своими симпатиями к СПС. Придерживается антикоммунистических взглядов.

В июне 2006 года Макаров подал заявление о вступлении в "Единую Россию", через 4 месяца получил партийный билет. При подаче заявления мэр сообщил, что его членство в партии позволит городу получать дополнительные деньги из федерального и областного бюджета. В декабре того же года, между задержанием и арестом, исключен из партии. В марте 2010 года на митинге объединенной оппозиции он признается в том, что его заставили вступить в партию власти.

В июне 2016 года, после освобождения из мест заключения, Макаров заявил, что не собирается возвращаться к политической и общественной деятельности.

Деятельность на посту мэра

Придя в мэрию в 1996 году, Александр Макаров вплотную занялся созданием в городе системы управления городской собственностью. Очевидно, что многомиллиардная собственность должна была начать приносить доход, вместо того, чтобы потреблять бюджетные средства. В 1998 году вместо прежнего комитета по управлению имуществом создан департамент недвижимости. В результате внедрения новых технологий управления имуществом в 2004 году доля неналоговых платежей в объеме доходов города выросла с 1,76 до 18 процентов (с 10,3 до 436 миллионов рублей). Доходы от использования городских земель и недвижимости выросли в 72 раза.

В 1996-1997 году новый мэр столкнулся с полным хаосом в области городской недвижимости. Пришлось начинать с самого элементарного наведения порядка: формировать реестр муниципальной собственности, создавать муниципальную имущественную казну. После того, как удалось провести инвентаризацию всего муниципального имущества, взялись за бесхозные объекты.

В начале июля 1998 года было принято компромиссное соглашение между администрацией города и Восточной нефтяной компанией (ВНК). ВНК – один из крупнейших налогоплательщиков города, но после продажи контрольного пакета акций компании (1997?) платить они перестали, недоимки достигли 18 миллионов рублей. Мэрия пригрозила подать жалобу в налоговые органы и просить их арестовать имущество компании. Договорились, что нефтяники часть долга отдадут деньгами, часть – нефтепродуктами (по согласованным ценам).

В конце июля того же года мэр Макаров обозревал свой город с борта катера, идущего по реке Томи. Город с реки смотрелся плохо – все больше свалки и помойки, бесхозные суда и металлолом. Городским чиновникам предложено было в недельный срок разработать конкретную программу по наведению порядков на городском берегу. Создали рабочую группу по организации работ "…по приведению правого берега и акватории р. Томи к должному градоэкологическому и санитарному состоянию". Было принято постановление о проведении конкурса заказчиков-инвесторов на обустройство и эксплуатацию городских мест отдыха и пляжей.

В ноябре 1998 года городская администрация разработала "План антикризисных мероприятий", частью которых стало создание ЧК (чрезвычайной комиссии). На заседаниях ЧК руководство мэрии совместно с представителями предприятий-должников городского бюджета ищут пути погашения долгов. За три месяца работы ЧК в бюджет города было спасено более 28 млн. рублей – разнообразными бартерными зачетами, услугами и товарами (от дешевых лампочек до квартир).

К концу 1998 года в городе развелось столько крыс и мышей, что мэр Томска подписал специальное постановление, обязывающее хозяев всех без исключения предприятий торговли, общепита и сферы услуг заняться дератизацией. Количество договоров с городской дезинфекционной станцией резко возросло, что позволило ей на вырученные деньги закупить высокоэффективные препараты для истребления коварных грызунов.

В начале февраля 1999 года мэр Александр Макаров утвердил проектную документацию на сооружение (реконструкцию?) противопаводковой дамбы на р. Томь и план благоустройства правобережья реки.

Тогда же Александр Макаров на встрече с губернатором Виктором Крессом обсуждал ряд серьезных вопросов: о передаче предприятий-неплательщиков областного бюджета областному центру, о помощи городу в выплате заработной платы бюджетникам и возвращении кредита Сбербанку. Губернатор сумел добиться в Москве трансферта для области в размере более 30 млн. рублей, но областному центру денег сразу не дал.

В марте 1999 года из областной администрации в мэрию Томска поступил на согласование проект бюджета на текущий год. Область давала городу доходов от сбора налогов чуть более 600 млн. руб. (в 1998 году было 849 млн. руб.). Мэрия не согласилась, начали торговаться. Бюджет приняли во втором чтении без учета мнения городской администрации. А. Макаров выступил в прессе и заявил, что это документ безграмотный, нереальный и социально безнравственный. Также он подчеркнул, что неоднократно призывал чиновников администрации Томской области к продуманным и согласованным совместным действиям, но все без толку.

В июне 1999 года в торжественной обстановке открылся железнодорожный вокзал Томск-II. В основном отсюда будут ходить пригородные поезда. Также на вокзале работает касса дальнего следования и делают остановку некоторые пассажирские поезда. Летом в Томске работало 58 сезонных кафе.

За 1996-2005 года была проведена колоссальная работа по созданию эффективной системы сдачи в аренду муниципальной собственности. Во-первых, сдача в аренду осуществляется на конкурсе, на аукционе и по целевому назначению. Во-вторых, разработана гибкая шкала корректировочных коэффициентов к базовой ставке арендной платы. В-третьих, предусмотрена градация по территориальному расположению. В результате финансовая отдача от 1 квадратного метра арендованного имущества выросла за девять лет в 16 раз.

С 1996 по 1998 годы был проведен целый комплекс технических мероприятий, позволивший перейти на бесперебойную подачу холодной воды в квартиры томичей. До 1998 года горожане получали воду по графику. В прошлом остались перебои с электричеством. Удалось сократить сроки ремонтных кампаний. В середине 90-х годов Томск был перекопан с середины апреля до конца октября. За 1997-2005 года в три раза увеличены объемы капиталовложений в реконструкцию инфраструктуры Томска.

С 1998 года началась реформа неповоротливой системы ЖКХ. Главным на этом пути стало разделение в жилищных конторах функций заказчика и подрядчика. Первым положительным опытом на этом пути стал центр муниципального заказа, затем – создание экспериментальных площадок управляющей компании «Жилище». Одновременно с реформированием в отрасль внедрялись современные технологии – в течение 2002-2005 года в Томске вместо металлических водопроводов монтировались только пластмассовые, применяется полиуретановое покрытие для труб горячего водоснабжения, используются телекоммуникационные технологии. Александр Макаров запретил вести капитальный ремонт и реконструкцию прежними методами. Это позволило снизить затраты, увеличить сроки межремонтных работ и как следствие – добиться повышения качества коммунального обслуживания.

В 1996-1997 годы Томск встал перед транспортной проблемой. Тогда Александр Макаров сделал ставку на вовлечение предпринимателей и не прогадал. В результате в Томске сложилась уникальная ситуация: предложение превосходило спрос. В этой ситуации власть встала перед необходимостью регулирования рынка, расчета требуемого количества транспорта с учетом интервалов, маршрутов и задействования новых улиц в качестве транспортных магистралей.

За 8 лет строительство жилья на территории города увеличилось почти в полтора раза: в 1996 году было введено 114 тыс. кв. м., в 2004 г. – 170 тыс. кв. м.

За 1996-2003 годы в городе капитально отремонтировано более 200 км дорог, 70 км тротуаров и внутриквартальных проездов. Произведена укладка плитки на площади около 110 тыс. кв.м., высажено около 250 тыс. деревьев и кустарников, обустроено 18 гектаров газонов. Отреставрировано семь скверов, открыты памятники, фонтаны. За последние 2002-2005 годы построено 56 новых детских площадок. Капитально отремонтировано пять детских садов, семь школ. Буквально из пепла восстановлены храм Александра Невского, Богоявленский собор и Старообрядческая церковь, Красная соборная мечеть.

Решая повседневные проблемы горожан, новая городская власть во главе с Александром Макаровым не забывала о завтрашнем дне Томска, стратегическом планировании его развития на ближайшие 20-30 лет. В 1999 году началась корректировка стратегического документа – генерального плана Томска. До 2002 года была проделана колоссальная работа: проведена космическая съемка территории Томска, на её основании сделана электронная карта, подготовлен проект «Охранных зон и зон регулирования застройки». В 2003 году Санкт-петербургский научно-проектировочный институт «ЭНКО», лидер по разработке градостроительной документации, начал разработку нового генерального плана Томска с применением геоинформационных технологий. Одновременно в томских институтах и в городских департаментах подготовлены программы развития муниципального хозяйства: «Энергосбережение», «Жилище», «Развитие улично-дорожной сети», «Инженерная защита территории», «Возрождение деревянного зодчества» и др., ставшие составными частями генплана.

23 ноября 2006 года Департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта администрации Томска объявил конкурс на поставку двух новых трамваев. 18 января 2007 года, уже после ареста мэра Макарова, в Томск прибыли и вскоре были запущены в эксплуатацию два трамвая КТМ-19 (71-619КТ). Это первое обновление трамвайного парка с 1998 года.

Семья

Второй брак — Тамара Ильинична Лемницкая — предприниматель. Дочь — Алёна (по мужу — Яковлева). Работала в паспортно-визовой службе, откуда уволилась после ареста отца в 2006 году. Сын — Илья Макаров (1974 г. р.), бизнесмен. Дочь от первого брака Инга Иванова. Есть внуки. В августе 2012 года, находясь в заключении в исправительной колонии № 3 города Иркутска, женился на бывшей телеведущей ТВ2— Елене Изофатовой (1972—2020). Впервые об их отношениях стало известно в августе 2010 года, когда отстраненного мэра ненадолго освободили из-под стражи. По состоянию на август 2011 года брак с Тамарой Лемницкой был еще действующим.

Уголовное дело мэра Томска и его родственницы

6 декабря 2006 года мэр города Александр Макаров был задержан в своем рабочем кабинете. При задержании ему стало плохо. Вызванные в мэрию две бригады скорой помощи констатировали сердечный приступ, но несмотря на это он был помещён в изолятор временного содержания. Оттуда мэр был госпитализирован в кардиоцентр. 8 декабря Александр Макаров был доставлен в СИЗО, а 11 декабря отстранен от должности мэра Томска до вынесения приговора суда. Его обвинили в злоупотреблении должностными полномочиями при выделении коммерческим структурам земельных участков, а также в вымогательстве, взяточничестве и хранении наркотиков. Уголовное дело завели и на родственницу мэра - директора ОАО «Томсктрансстрой» Нину Егоренкову.

Основная статья: Дело Макарова

Интересные факты

• Александр Макаров научился водить машину в 50 лет (в 1996 году, еще до избрания мэром).
• Накануне губернаторских выборов 1999 года Михаил Ходорковский предлагал Макарову баллотироваться на пост губернатора, тот отказался и поддержал на выборах действующего губернатора (1995-2012) Виктора Кресса и сообщил, что тот хотя и медленно, но неуклонно растет в профессиональном плане. После своей победы, во время выборов мэра в марте 2001 года, губернатор Кресс тоже поддержал мэра Макарова.
• В рабочем кабинете Александра Макарова, до того как его занял и. о. мэра Николай Николайчук в июне 2007, вместо портрета президента Путина висел портрет с изображением самого Макарова вместе с Патриархом Московским и всея Алексием ll.
• Приговор мэру Томска Александру Макарову: 12 лет лишения свободы за злоупотребление служебным положением, вымогательство и получение взятки — это самый жесткий приговор главе российского города в тот период. Для сравнения: уволенный сразу после ареста глава администрации Тамбова Максим Косенков был осужден на 9,5 лет за похищение безработного; в Иркутской области мэр Усть-Илимска Виктор Дорошок получил 9 лет за убийство предпринимателя; в Челябинской области мэр Карабаша Мусса Дзугаев осужден на 8 лет за получение взятки; 7,5 лет за аналогичное преступление получил мэр Рыбинска Евгений Сдвижков. В 2016 году мэр Ярославля Евгений Урлашов по обвинению в вымогательстве взятки получил больше, чем Макаров: 12, 5 лет колонии строгого режима. В 2023 году бывший глава администрации Владивостока Олег Гуменюк за получение взяток приговорен к 16, 5 годам колонии строгого режима.
• В мае 2011 года российское правозащитное ЛГБТ-сообщество внесло осужденного мэра Томска Александра Макарова в список чиновников-гомофобов. Основанием для этого стали слова томского мэра о гомосексуалистах, опубликованные в июне 2006 года в газете «Пятница-Томск»:«Представители нетрадиционной сексуальной ориентации могут демонстрировать свои особенности где угодно, кроме Томска. И все-таки, как было сказано выше, День России - праздник политический». Находящийся в СИЗО осужденный мэр с иронией прокомментировал данную новость.
• Александр Макаров стал четвертым осужденным градоначальником в истории города после Евграфа Королева (городской голова с 1876 по 1879 г. и с 1887 по 1890 г.), Виктора Тиунова (председатель исполкома Томского горсовета в 1918 году) и Александра Грацианова (городской голова в 1919 году), а также вторым главой города, после Королева, который был осужден по обвинению в совершении уголовных преступлений (Грацианов был осужден революционным трибуналом Сибири за участие в деятельности правительства Колчака, а Тиунов во время сталинских репрессий был приговорен Верховным судом СССР к смертной казни за участие в контрреволюционной организации).
• 1 апреля 2002 года, в честь Дня смеха, мэр Томска Александр Макаров и телеведущая телекомпании ТВ2 Мелани Бачина поменялись рабочими местами.

Автобиография

• «Большие перемены Александра Макарова» Томск: PaRt.com, 2006. 306 с. — ISBN 5-902705-08-8

Ссылки

• Пресс-центр Александра Макарова (недоступен с октября 2011)
• Фото на сайте администрации Томска
• Cтраница на городском портале "В Томске"
• Страница на сайте агентства новостей ТВ2
• Страница на Фейсбуке
• Дело Макарова «заказал» губернатор Виктор Кресс?
• Пресс-конференция осужденного мэра Томска А. Макарова на сайте агентства новостей ТВ2 17 марта 2011
• К юбилею Александра Макарова

Интервью

• Мэр г. Томска Александр Макаров в средствах массовой информации до своего первого ареста и отстранения от должности (подборка на сайте администрации г. Томска)
• Макаров в колонии - в шапке и без привилегий [1]
• Экс-мэр Томска: в колонии слежу за чистотой, порядком и "языком"
• Экс-мэр Макаров: Людей лишают права выбора
• Очень скучаю по Томску: интервью экс-мэра Макарова из колонии
• АЛЕКСАНДР МАКАРОВ: ЕДИНСТВЕННАЯ СИСТЕМА, КОТОРАЯ РАБОТАЕТ — КОРРУПЦИОННАЯ
• ЗВОНОК ИЗ КОЛОНИИ: РАЗГОВОР С АЛЕКСАНДРОМ МАКАРОВЫМ
• Макаров: вернусь в Томск – буду гулять с женой и воспитывать внуков
• АЛЕКСАНДР МАКАРОВ: В ПОЛИТИКУ СЕЙЧАС ИДТИ НЕВОЗМОЖНО, ТУДА ВПОЛЗАТЬ НАДО, А У МЕНЯ, ВИДИМО, СПИНА УЖЕ НЕ ГНЕТСЯ
• Александр Макаров о Томске и своих планах [2]
• Александр Макаров: «Многие здесь не хотят меня видеть»
• Честный разговор. Экс-мэр Томска Александр Макаров
• Кошмар Александра Макарова или Долгий путь домой
• Кошмар Александра Макарова или Долгий путь домой — 2
• Страсти по ГКЧП
• Экс-мэр Томска заготовит воду на выходные в бутылках и ванной
• ТЕНЬ ВЫБОРОВ [3]
• Памятник меценату и архитектору может появиться у здания мэрии Томска
• Часовня на Новособорной: за и против
• Отменят ли выборы мэра в Томске? Александр Макаров рассказал о деградации местного самоуправления
• Движение «Томск Сойер» открывает столярную мастерскую
• Как лечат в тюрьмах Томской области?
• Александр Макаров: "У меня кот больший либерал, чем Абызов"
• Экс-мэр Томска рассказал о том, как чиновников заставляли вступать в "Единую Россию"
• Что благоустроить в Томске. Опрос ТВ2
• Древние сети: археология
• Беседа с бывшим Мэром города Томска А. Макаровым. «Если бы я стал мэром!»
• Рассвет своими руками: новейшая история Томска и страны глазами ТВ2
• Спикер спойлеров. Как «Единая Россия» провалилась на выборах гордумы Томска и почему все равно сохранила пост спикера
• Экс-мэр Томска Александр Макаров о приговоре своему преемнику на посту главы города Ивану Кляйну: Это заказ [4]

Комментарии, добавить

Мэр, которого только и делают что судят.

Обнаружил, что деятельность на посту Мэра в этой статье не описана вообще никак. Десять лет деятельности человека на посту главы города как в бездну канули. Для оценки личности нужно знать чего хорошего для Города сделал (или не сделал) и чего плохого сделал (или не успел сделать) его первый всенародно избранный МЭР. А то так и останется он в памяти как тот, которого только судили. Сам написать не могу, ибо почти ничего о его деятельности не знаю. Agil 06:42, 12 февраля 2009 (UTC)

Сделано. Petr 15:13, 4 января 2018

Найдется ли человек, способный охарактеризовать деятельность Макарова на посту градоначальника 1996-2006?

0 Agil 07:53, 13 сентября 2009 (UTC)