Если вы заметили ошибку, опечатку, или можете дополнить статью — правьте смело! Сначала необходимо зарегистрироваться (быстро и бесплатно). Затем нажмите кнопку «править» в верхней части страницы и внесите изменения. О том, как загружать иллюстрации, создавать новые статьи и о многом другом можно прочитать в справке.
Дело Макарова
Вечером 6 декабря 2006 года сотрудники ФСБ из Москвы и прокуратуры Томской области провели обыск и выемку документов в личном кабинете Макарова, после чего он был помещён в изолятор временного содержания[1], а позже, после сердечного приступа — в кардиоцентр.[2][3][4] Заместитель мэра, управделами Александр Мельников утверждает, что обыск связан с нарушениями законодательства при предоставлении земельных участков под строительство, но официальная причина обыска так и не была названа[5][6]. Тогдашний прокурор Томской области Сергей Панов заявил, что Александр Макаров задержан в момент получения взятки в размере 3 миллионов рублей[7]. Томское региональное отделение партии «Единая Россия», в которую Макаров за два месяца до текущих событий, 7 декабря исключило его из своих рядов[8]. Заказчиками своего ареста считает спикера областной думы Бориса Мальцева[9] и депутата Госдумы, члена Совета Федерации Владимира Жидких, который разработал законопроект об отмене выборов мэра[10], свой арест называет политическим заказом[11]. Из выступления Макарова на собрании Ассоциации сибирских и дальневосточных городов
«Жесткая вертикаль власти в России должна заканчиваться на уровне субъектов Федерации и не должна проникать на уровень местного самоуправления. Местное самоуправление — основа демократии в любой цивилизованной стране, оно максимально приближено к населению и выполняет до 70 процентов задач, которые стоят перед властью»
8 декабря Александр Макаров по решению суда доставлен в СИЗО Томска[12][13]. Любопытен тот факт что за 2 дня до ареста мэра губернатор области Виктор Кресс был в Москве[14], при заключении мэра под стражу его дочь намекнула что областная администрация причастна к аресту её отца.[15]За 2 недели до своего ареста Александр Макаров на аппаратном совещании сообщил что в администрации города процветает коррупция, подчиненные работают бездарно и дискредитируют мэра.[16]11 декабря 2006 года Советский районный суд временно отстранил Макарова от должности мэра Томска[17][18]. В тот же день, не дожидаясь предъявления мэру Томска официальных обвинений, полпред президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин назвал его «взяточником, что доказано конкретными фактами. И все попытки перевести его дело в политическую плоскость результатов не дадут»[19]
12 декабря ему были предъявлены обвинения по части 5 статьи 33 (соучастие в преступлении), части 3 статьи 163 (вымогательство), части 2 статьи 285 (злоупотребление должностными полномочиями) УК РФ. Александр Макаров не признаёт свою вину[20]. По мнению прокуратуры он якобы вымогал деньги у двух владельцев строительной фирмы «На обрубе», бизнесменов Павла Питерского и Владимира Дунафа за согласование земельного участка, в противном случае якобы угрожал уничтожить их имущество. Однако по данным стороны защиты Питерский и Дунаф без разрешительной документации строили гаражи, занимались мошенничеством, на момент ареста мэра cами находились под следствие по обвинению в мошенничестве, их уголовные дела находились в УВД Томской области. Мэр вынес им предписание снести самовольную постройку[21], , его действия были признаны законными[22][23] Но областная прокуратура не обращает внимание на этот факт и покрывает Питерского и Дунафа[24][25][26].18 декабря областной суд оставил мэра под арестом[27][28]. 26 декабря прокуратура Томской области возбудила новые уголовные дела. Одно из них связано с хранением наркотических веществ: правоохранительные органы утверждают, что в квартире Макарова и его супруги они нашли большое количество опия[29].По данным сына мэра Ильи ключи от квартиры его родителей сотрудники прокуратуры отобрали у родственников во время обыска и подбросили в квартиру наркотики и обыск в квартире мэра был проведен лишь через 6 дней (12 декабря) после ареста.[30][31]
26 января 2007 мэру было предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями в корыстных целях[32]. 7 февраля суд частично арестовал имущество мэра[33][34].11 апреляЕвропейский суд по правам человека принял решение о рассмотрении жалобы на арест мэра Томска[35][36].27 апреля мэр города был обвинен в получении взятки в крупном размере (пункт "г" части 4 статьи 290 УК РФ), незаконном участии в предпринимательской деятельности (статья 289 УК РФ) и в двух вновь установленных эпизодах злоупотребления должностными полномочиями (часть 2 статьи 285 УК РФ)[37][38]. 2 мая защита Александра Макарова завила об официальном направлении от имени своего подзащитного жалобы в Европейский суд по правам человека [39]. Согласно проведённой 14 июня 2007 судебно-наркологической экспертизе в наркологическом диспансере г. Новосибирска, Александр Макаров страдает опийной наркоманией 3-й стадии. По результатам экспертизы и проведённого обыска дома у Макарова и его жены Тамары Лемницкой, ему было предъявлено обвинение по ст. 228 УК РФ — хранение наркотиков (без цели сбыта)[40][41][42]. По словам депутата Думы города Томска Александра Деева, он давно знал о том что Макаров употребляет наркотики от своих коллег - депутатов Василия Ерёмина и Олега Плетнёва, а также видел медицинское заключение о полинаркомании Александра Макарова.[43] Сам Макаров категорически отрицает обвинения в употреблении наркотиков[44][45]. 1 августа 2007 года Макарову были предъявлены обвинения ещё по пяти статьям, всего ему предъявлено обвинений по 13 статьям Уголовного кодекса.[46]. Полный список предъявленных обвинений можно прочитать в статье, опубликованной в газете «Томская неделя»[47]. Макаров назвал статьи, опубликованные в газетах «Томская неделя» и «МИР» клеветнической манипуляцией общественным мнением и подал иск о защите чести и достоинства[48]. 17 августа прокуратура Томской области завершила следствие по делу мэра Томска[49]но об этом было обьявлено лишь в мае 2008[50].23 августа следователь областной прокуратуры Марк Харламов подписал постановление о привлечении мэра в качестве обвиняемого[51]. 27 августа Александру Макарову было объвлено об окончании следствия[52].
24 сентября Европейский суд по правам человека потребовал от правительства РФ ответить на 15 вопросов по делу Макарова, в частности объяснить мотивы выбора именно ареста как меры пресечения.[53][54][55], жалоба на его арест рассматривается в ускоренном режиме[56]. После отстранения Макарова от должности, его обязанности исполнял замещающий первый заммэра Игорь Шатурный.
С 27 июня 2007 года исполняет обязанности главы города бывший председатель томской городской Думы Николай Николайчук[57].C 3 декабря 2007 года дело мэра рассматривает Томский областной суд, несмотря на то что следствие было завершено мэра оставили под арестом еще на 3 месяца.[58][59]
20 январе 2008 года Европейский суд по правам человека начал рассматривать дело томского мэра[60]. 21 января Макаров обратился с письмом к главе ФСБ России, в котором просит Николая Патрушева разобраться в деле и обвиняет областную администрацию и правоохранительные органы Томской области в коррупции и заинтересованности.[61][62] Прокурор Сергей Панов [1], [2] который сам был обвинен в коррупции назвал это письмо гнусным пасквилем.[63] О результатах этого обращения ничего не сообщалось. Однако 25 марта областного прокурора Панова вернули (с повышением в чине и должности) на прежнее место работы - в прокуратуру Удмуртии, — депутаты Государственного совета Удмуртии утвердили Панова в должности прокурора республики[64], до 2003 года был первым заместителем прокурора республики[65][66]. В начале марта 2008 года Александр Макаров завершил ознакомление с материалами уголовного дела, но его оставили под арестом еще три месяца[67][68]. 24 апреля томская областная дума утвердила в должности прокурора Томской области заместителя прокурора Иркутской области Василия Войкина[69]. Назначение нового прокурора ни как не отразилось на ход расследования уголовного дела Макарова. При новом прокуроре арест мэра продливался трижды (3 июня, 19 ноября 2008 и 16 февраля 2009). 30 мая в областном суде начались слушания по делу мэра Томска[70][71]. 3 июня суд удовлетворил ходатайство защиты мэра о рассмотрении его дела судом присяжных[72][73]. 30 июля сформирована коллегия присяжных для участия в процессе по делу мэра города Александра Макарова[74][75], а 18 августа стартовал судебный процесс[76][77]. 1 ноября суд приступил к рассмотрению первого эпизода уголовного дела[78][79]. 30 ноября мэр дал показания по первому эпизоду[80]. 4 декабря суд приступил к рассмотрению второго эпизода уголовного дела[81]. 11 декабря рассмотрение в суде второго эпизода завершилось показаниями самого обвиняемого[82][83][84].12 декабря стал рассматриваться третий эпизод уголовного дела[85]. 10 февраля суд приступил к рассмотрению четвертого эпизода уголовного дела[86].
13 февраля 2009 во время заседание областного суда у отстраненного мэра вновь случился сердечный приступ.[87][88]22 февраля Александр Макаров дал показания по третьему эпизоду[89]. 12 марта Европейский суд по правам человека признал незаконным арест мэра Томска[90][91], ему присуждены 8 тысяч евро компенсации за незаконное пребывание в СИЗО[92][93].
Срок полномочий Макарова в качестве мэра Томска должен был истечь в марте 2009 года, когда были проведены выборы мэра, на которых по официальным данным победил ставленник Кресса, и.о.главы города Николай Николайчук, набравший 50,66%[94]. Однако по данным его оппонента Александра Деева есть неоспоримые доказательства что результата выборов были сфальсифицированы путем наглового вброса бюлетеней и Николайчук на самом деле набрал 37%[95]. Следовательно Макаров де-юре остается законно избранным мэром Томска. Судебный процесс по его делу к этому моменту завершен не был, и сам отстраненный от должности градоначальник по-прежнему оставался в СИЗО[96][97] 9 апреля Верховный суд России постановил освободить мэра Томска Александра Макарова из под стражи под залог в 4 миллиона рублей, после того как сумма будет перечислена на счет Верховного суда мэр покинет СИЗО, где он находился с 8 декабря 2006 [98][99]
20 апреля опальный мэр Томска покинул СИЗО, под арестом с момента задержания он провел 866 дней.[100][101] 18 мая по решению Верховного Суда под залог выпущена родственница мэра, директор ОАО "Томсктрансстрой" Нина Егоренкова, которая была задержана вместе с томским градоначальником 6 декабря 2006[102]. 1 июня в суде начали рассматривать шестой эпизод уголовного дела в отношении бывшего мэра Томска[103][104]и завершели рассмотрение этого эпизода 11 июня[105].
5 июня политсовет томского регионального отделения движения «Солидарность» утвердил заявление о деле мэра Томска Александра Макарова. В нем сказано:
Для нас очевидно, что уголовное преследование бывшего мэра г. Томска А.С. Макарова носит ярко выраженный политический характер. Истинной причиной этого преследования является планомерно претворяемое в жизнь стремление существующего сегодня в России авторитарного режима уничтожить местное самоуправление как институт. Правящая бюрократия предпочла бы вовсе отменить выборность глав местного самоуправления, подобно тому, как уже были отменены выборы губернаторов. Подобные законопроекты предлагались депутатами-единороссами, в том числе представителем Томской области В.А. Жидких. Единственным препятствием для такого решения является ратифицированная Россией Европейская хартия местного самоуправления, провозглашающая принцип независимости местной власти. <...> Мэр г. Томска А.С. Макаров, известный своей независимой позицией, оказался одним из тех, кого власть избрала для показательной расправы. Приходится с сожалением констатировать, что правосудие в сегодняшней России практически полностью уничтожено, а правоохранительные органы превращены в инструмент расправы с политическими противниками правящего режима. В деле А.С. Макарова все это проявилось в полной мере. Доказательная база по данному уголовному делу не выдерживает никакой критики, а незаконность ареста А.С. Макарова уже установлена вступившим в силу решением Европейского суда по правам человека.
18 июня опальный мэр сделал заявление, в котором говорится что в день его освобождения представители ФСБ побывали у нескольких главврачей различных лечебных учреждений Томска настоятельно рекомендовали им отказывать ему в госпитализации, какие бы проблемы со здоровьем у него не возникли. «Даже если он подыхать будет — только попробуйте его госпитализировать. Проблем не оберетесь», - так они передали отстраненному от должности мэру слова работников ФСБ.[108]
25 июня суд назначил градоначальнику государственного адвоката, так как его личные адвокаты ушли в отпуск[109][110]. 5 августа защищать мэра Томска продолжил его личный адвокат наряду с государственным, суд приступил к рассмотрению седьмого эпизода уголовного дела[111]. 14 сентября суд начал рассматривать очередной восьмой эпизод по делу Александра Макарова. По этому эпизоду томского мэра обвиняют в приобретении и хранении наркотиков в особо крупном размере без цели сбыта. По версии обвинения, в период с мая по декабрь 2006 года Александр Макаров в неустановленном месте приобрел опий в особо крупном размере - более 300 граммов и в последующем хранил его в своей квартире до момента обнаружения во время обыска 12 декабря 2006 года[112].
<ref>; для сносокkp-deevне указан текст