Дело Макарова

События, происходящие в Томске с декабря 2006 года и включающие арест Мэра Томска Александра Макарова и его родственницы Нины Егоренковой, обыски, следствие и судебный процесс. Вызывает обширный общественный резонанс в Томске и других регионах.

Вечером 6 декабря 2006 года сотрудники ФСБ из Москвы и прокуратуры Томской области провели обыск и выемку документов в личном кабинете Макарова, после чего он был помещён в изолятор временного содержания, а позже, после сердечного приступа — в кардиоцентр. Заместитель мэра, управделами Александр Мельников утверждает, что обыск связан с нарушениями законодательства при предоставлении земельных участков под строительство, но официальная причина обыска так и не была названа. Тогдашний прокурор Томской области Сергей Панов заявил, что Александр Макаров задержан в момент получения взятки в размере 3 миллионов рублей. Томское региональное отделение партии «Единая Россия», в которую Макаров за два месяца до текущих событий, 7 декабря исключило его из своих рядов. Заказчиками своего ареста считает спикера областной думы Бориса Мальцева и депутата Госдумы, члена Совета Федерации Владимира Жидких, который разработал законопроект об отмене выборов мэра, свой арест называет политическим заказом. Из выступления Макарова на собрании Ассоциации сибирских и дальневосточных городов

«Жесткая вертикаль власти в России должна заканчиваться на уровне субъектов Федерации и не должна проникать на уровень местного самоуправления. Местное самоуправление — основа демократии в любой цивилизованной стране, оно максимально приближено к населению и выполняет до 70 процентов задач, которые стоят перед властью»

8 декабря Александр Макаров по решению суда доставлен в СИЗО Томска. Любопытен тот факт что за 2 дня до ареста мэра губернатор области Виктор Кресс был в Москве, при заключении мэра под стражу его дочь намекнула что областная администрация причастна к аресту её отца.За 2 недели до своего ареста Александр Макаров на аппаратном совещании сообщил что в администрации города процветает коррупция, подчиненные работают бездарно и дискредитируют мэра.11 декабря 2006 года Советский районный суд временно отстранил Макарова от должности мэра Томска. В тот же день, не дожидаясь предъявления мэру Томска официальных обвинений, полпред президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин назвал его «взяточником, что доказано конкретными фактами. И все попытки перевести его дело в политическую плоскость результатов не дадут»

12 декабря ему были предъявлены обвинения по части 5 статьи 33 (соучастие в преступлении), части 3 статьи 163 (вымогательство), части 2 статьи 285 (злоупотребление должностными полномочиями) УК РФ. Александр Макаров не признаёт свою вину. По мнению прокуратуры он якобы вымогал деньги у двух владельцев строительной фирмы «На обрубе», бизнесменов Павла Питерского и Владимира Дунафа за согласование земельного участка, в противном случае якобы угрожал уничтожить их имущество. Однако по данным стороны защиты Питерский и Дунаф без разрешительной документации строили гаражи, занимались мошенничеством, на момент ареста мэра cами находились под следствие по обвинению в мошенничестве, их уголовные дела находились в УВД Томской области. Мэр вынес им предписание снести самовольную постройку, , его действия были признаны законными Но областная прокуратура не обращает внимание на этот факт и покрывает Питерского и Дунафа.18 декабря областной суд оставил мэра под арестом. 26 декабря прокуратура Томской области возбудила новые уголовные дела. Одно из них связано с хранением наркотических веществ: правоохранительные органы утверждают, что в квартире Макарова и его супруги они нашли большое количество опия.По данным сына мэра Ильи ключи от квартиры его родителей сотрудники прокуратуры отобрали у родственников во время обыска и подбросили в квартиру наркотики и обыск в квартире мэра был проведен лишь через 6 дней (12 декабря) после ареста.

26 января 2007 мэру было предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями в корыстных целях. 7 февраля суд частично арестовал имущество мэра.11 апреляЕвропейский суд по правам человека принял решение о рассмотрении жалобы на арест мэра Томска.27 апреля мэр города был обвинен в получении взятки в крупном размере (пункт "г" части 4 статьи 290 УК РФ), незаконном участии в предпринимательской деятельности (статья 289 УК РФ) и в двух вновь установленных эпизодах злоупотребления должностными полномочиями (часть 2 статьи 285 УК РФ). 2 мая защита Александра Макарова завила об официальном направлении от имени своего подзащитного жалобы в Европейский суд по правам человека . Согласно проведённой 14 июня 2007 судебно-наркологической экспертизе в наркологическом диспансере г. Новосибирска, Александр Макаров страдает опийной наркоманией 3-й стадии. По результатам экспертизы и проведённого обыска дома у Макарова и его жены Тамары Лемницкой, ему было предъявлено обвинение по ст. 228 УК РФ — хранение наркотиков (без цели сбыта). По словам депутата Думы города Томска Александра Деева, он давно знал о том что Макаров употребляет наркотики от своих коллег - депутатов Василия Ерёмина и Олега Плетнёва, а также видел медицинское заключение о полинаркомании Александра Макарова. Сам Макаров категорически отрицает обвинения в употреблении наркотиков. 1 августа 2007 года Макарову были предъявлены обвинения ещё по пяти статьям, всего ему предъявлено обвинений по 13 статьям Уголовного кодекса.. Полный список предъявленных обвинений можно прочитать в статье, опубликованной в газете «Томская неделя». Макаров назвал статьи, опубликованные в газетах «Томская неделя» и «МИР» клеветнической манипуляцией общественным мнением и подал иск о защите чести и достоинства. 17 августа прокуратура Томской области завершила следствие по делу мэра Томскано об этом было обьявлено лишь в мае 2008.23 августа следователь областной прокуратуры Марк Харламов подписал постановление о привлечении мэра в качестве обвиняемого. 27 августа Александру Макарову было объвлено об окончании следствия.

24 сентября Европейский суд по правам человека потребовал от правительства РФ ответить на 15 вопросов по делу Макарова, в частности объяснить мотивы выбора именно ареста как меры пресечения., жалоба на его арест рассматривается в ускоренном режиме. После отстранения Макарова от должности, его обязанности исполнял замещающий первый заммэра Игорь Шатурный.

С 27 июня 2007 года исполняет обязанности главы города бывший председатель томской городской Думы Николай Николайчук.C 3 декабря 2007 года дело мэра рассматривает Томский областной суд, несмотря на то что следствие было завершено мэра оставили под арестом еще на 3 месяца.

20 январе 2008 года Европейский суд по правам человека начал рассматривать дело томского мэра. 21 января Макаров обратился с письмом к главе ФСБ России, в котором просит Николая Патрушева разобраться в деле и обвиняет областную администрацию и правоохранительные органы Томской области в коррупции и заинтересованности. Прокурор Сергей Панов [1], [2] который сам был обвинен в коррупции назвал это письмо гнусным пасквилем. О результатах этого обращения ничего не сообщалось. Однако 25 марта областного прокурора Панова вернули (с повышением в чине и должности) на прежнее место работы - в прокуратуру Удмуртии, — депутаты Государственного совета Удмуртии утвердили Панова в должности прокурора республики, до 2003 года был первым заместителем прокурора республики. В начале марта 2008 года Александр Макаров завершил ознакомление с материалами уголовного дела, но его оставили под арестом еще три месяца. 24 апреля томская областная дума утвердила в должности прокурора Томской области заместителя прокурора Иркутской области Василия Войкина. Назначение нового прокурора ни как не отразилось на ход расследования уголовного дела Макарова. При новом прокуроре арест мэра продливался трижды (3 июня, 19 ноября 2008 и 16 февраля 2009). 30 мая в областном суде начались слушания по делу мэра Томска. 3 июня суд удовлетворил ходатайство защиты мэра о рассмотрении его дела судом присяжных. 30 июля сформирована коллегия присяжных для участия в процессе по делу мэра города Александра Макарова, а 18 августа стартовал судебный процесс. 1 ноября суд приступил к рассмотрению первого эпизода уголовного дела. 30 ноября мэр дал показания по первому эпизоду. 4 декабря суд приступил к рассмотрению второго эпизода уголовного дела. 11 декабря рассмотрение в суде второго эпизода завершилось показаниями самого обвиняемого.12 декабря стал рассматриваться третий эпизод уголовного дела. 10 февраля суд приступил к рассмотрению четвертого эпизода уголовного дела.

13 февраля 2009 во время заседание областного суда у отстраненного мэра вновь случился сердечный приступ.22 февраля Александр Макаров дал показания по третьему эпизоду. 12 марта Европейский суд по правам человека признал незаконным арест мэра Томска, ему присуждены 8 тысяч евро компенсации за незаконное пребывание в СИЗО.

Срок полномочий Макарова в качестве мэра Томска должен был истечь в марте 2009 года, когда были проведены выборы мэра, на которых по официальным данным победил ставленник Кресса, и.о.главы города Николай Николайчук, набравший 50,66%. Однако по данным его оппонента Александра Деева есть неоспоримые доказательства что результата выборов были сфальсифицированы путем наглового вброса бюлетеней и Николайчук на самом деле набрал 37%. Следовательно Макаров де-юре остается законно избранным мэром Томска. Судебный процесс по его делу к этому моменту завершен не был, и сам отстраненный от должности градоначальник по-прежнему оставался в СИЗО 9 апреля Верховный суд России постановил освободить мэра Томска Александра Макарова из под стражи под залог в 4 миллиона рублей, после того как сумма будет перечислена на счет Верховного суда мэр покинет СИЗО, где он находился с 8 декабря 2006

20 апреля опальный мэр Томска покинул СИЗО, под арестом с момента задержания он провел 866 дней. 18 мая по решению Верховного Суда под залог выпущена родственница мэра, директор ОАО "Томсктрансстрой" Нина Егоренкова, которая была задержана вместе с томским градоначальником 6 декабря 2006. 1 июня в суде начали рассматривать шестой эпизод уголовного дела в отношении бывшего мэра Томскаи завершели рассмотрение этого эпизода 11 июня.

5 июня политсовет томского регионального отделения движения «Солидарность» утвердил заявление о деле мэра Томска Александра Макарова. В нем сказано:

Для нас очевидно, что уголовное преследование бывшего мэра г. Томска А.С. Макарова носит ярко выраженный политический характер. Истинной причиной этого преследования является планомерно претворяемое в жизнь стремление существующего сегодня в России авторитарного режима уничтожить местное самоуправление как институт. Правящая бюрократия предпочла бы вовсе отменить выборность глав местного самоуправления, подобно тому, как уже были отменены выборы губернаторов. Подобные законопроекты предлагались депутатами-единороссами, в том числе представителем Томской области В.А. Жидких. Единственным препятствием для такого решения является ратифицированная Россией Европейская хартия местного самоуправления, провозглашающая принцип независимости местной власти. <...> Мэр г. Томска А.С. Макаров, известный своей независимой позицией, оказался одним из тех, кого власть избрала для показательной расправы. Приходится с сожалением констатировать, что правосудие в сегодняшней России практически полностью уничтожено, а правоохранительные органы превращены в инструмент расправы с политическими противниками правящего режима. В деле А.С. Макарова все это проявилось в полной мере. Доказательная база по данному уголовному делу не выдерживает никакой критики, а незаконность ареста А.С. Макарова уже установлена вступившим в силу решением Европейского суда по правам человека.

18 июня опальный мэр сделал заявление, в котором говорится что в день его освобождения представители ФСБ побывали у нескольких главврачей различных лечебных учреждений Томска настоятельно рекомендовали им отказывать ему в госпитализации, какие бы проблемы со здоровьем у него не возникли. «Даже если он подыхать будет — только попробуйте его госпитализировать. Проблем не оберетесь», - так они передали отстраненному от должности мэру слова работников ФСБ.

25 июня суд назначил градоначальнику государственного адвоката, так как его личные адвокаты ушли в отпуск. 5 августа защищать мэра Томска продолжил его личный адвокат наряду с государственным, суд приступил к рассмотрению седьмого эпизода уголовного дела. 14 сентября суд начал рассматривать очередной восьмой эпизод по делу Александра Макарова. По этому эпизоду томского мэра обвиняют в приобретении и хранении наркотиков в особо крупном размере без цели сбыта. По версии обвинения, в период с мая по декабрь 2006 года Александр Макаров в неустановленном месте приобрел опий в особо крупном размере - более 300 граммов и в последующем хранил его в своей квартире до момента обнаружения во время обыска 12 декабря 2006 года.