Райком

Райко́м сокр., аббр.: районный комитет. Мог быть создан в государственно-общественной системе профсоюзов, комсомола, ДОСААФ, др., но прежде всего в массовом сознании ассоциировался с руководящим органом территории — районным комитетом КПСС.

Райко́м па́ртии, РК КПСС сокр., аббр.: районный комитет Коммунистической партии Советского Союза. Явление, характерное для советского времени.

Исполнительный орган управления районной партийной организации между её общими собраниями, конференциями. Фактически, в условиях советской эпохи КПСС — высший непререкаемый орган законодательной, исполнительной и иной власти своего уровня (района). Руководитель — первый секретарь района, главный среди управленческой связки: секретарь райкома — председатель райисполкома. Статус руководителя райкома был наивысшим, первый секретарь райкома всегда — представитель томской политической управленческой элиты города и области. Большинство стратегических и тактических задач территории решались на рабочем совещании секретарей ОК КПСС и первых секретарей райкомов (горкомов) КПСС.

Райком осуществлял деятельность под руководством регулярных конференций районной партийной организации, состоящей из неосвобождённых (то есть не получающих зарплату, действующих на общественных началах) членов райкома.

Структура аппарата типового райкома КПСС

• секретариат (секретари РК КПСС по направлениям) — управление текущей работой в экономико-хозяйственной жизни района и в районной партийной организации;
• общий отдел;
• райпарткомиссия;
• бухгалтерия;
• организационный отдел (оргинструкторский, партучётный, орготдел);
• отдел пропаганды и агитации (на селе и в городах районного значения — руководство районной газетой, которая прежде всего всегда являлась органом райкома КПСС);
• промышленно-транспортный отдел

На правах своего рода подразделением РК КПСС был райком комсомола. В частности, первый секретарь райкома ВЛКСМ, по своему статусу, — обязательно член райкома КПСС и член бюро райкома.

Контроль и стратегическое планирование

• пленум райкома — собирался не реже 2-х раз в год (?)
• бюро райкома из актива членов райкома — собиралось не реже 2-х раз в месяц.

Высший орган — общее собрание, районная партийная конференция — созывалось по решению пленума или бюро райкома не реже одного раза в четыре-пять лет.

Для контроля за партийной дисциплиной и правильностью ведения финансово-хозяйственной деятельностью территориальной партийной организацией Конференция избирала формально не подчинённую РК КПСС Ревизионную комиссию (отчётность на районной партийной конференции).

Вертикальная интеграция власти полностью замыкала райком КПСС на решения и поручения, а также контроль со стороны обкома КПСС (в областном центре райкомы координировались также горкомом КПСС), что было частью единой жёстко централизированной (административно-командной) политической системы управления в государстве.

Райкомы КПСС в Томске и парторганизаций на правах областных райкомов

Райкомы действовали под Томским горкомом КПСС.

• Райком РКП(б) 1-го Томского района (пригород, 1920-е)
• Райком РКП(б) 2-го Томского района (пригород, 1920-е)
• Коларовский райком ВКП(б) в городе Томске (пригород, 1920-е), затем — Томско-Коларовский райком ВКП(б)
• Томско-Южный райком ВКП(б) (1920-е)
• Вокзальный райком КПСС (1938—1959), расп. не известно
• Куйбышевский райком КПСС (1938—1959), расп. не известно
• Горком КПСС города Томск-7 (…1970-е…), который до этого, с 1950-х и затем в 1991 году был горкома КПСС города Северска
• Томский райком ВКП(б) первого формирования (1930—1933)
• Томский райком КПСС (1930—1991), здание находилось по адресу пр. Фрунзе, 59-А — снесено в 2000-х и номер «59-А» был передан зданию Томскосельского райисполкома/Администрации района, ранее нумеровавшемуся как номер «59-Б»
• Кировский райком КПСС первого формирования (1938—1959), расп. не известно
• Кировский райком КПСС второго формирования (1962—1991), находился в здании, переданном осенью 1991 года под Октябрьский районный суд — здание по пр. Ленина, 21. Построено в 1970-х.
• Советский райком КПСС (1973—1991), находился в здании на пл. Батенькова (пер. Батенькова, 6 / пер. Пионерский, 18). Здание осенью 1991 года было передано под Ленинский районный суд. Построено ранее 1970-х.
• Ленинский райком КПСС (1962—1991), находился в здании по пр. Ленина, 122. Здание осенью 1991 года было передано под Паспортно-миграционную службу Томской области. Построено в 1970-х специально под райком партии и комсомола.
• Октябрьский райком КПСС (1979—1991). Первоначально размещался на первом угловом этаже корпуса № 3 ТИСИ на пл. Соляной, 2. В 1988 году переместился в здание, специально построенное под райком и райисполком на ул. Пушкина, 17 (ул. Белозерская, 18). После осени 1991 гола здесь располагаются структуры Администрации Октябрьского района.

Парторганизации на правах райкомов

• Парторганизация ВКП(б) Томского райкомвода Западно-Сибирского речного транспорта (1930-е — 1940-е), располагалась в административном здании Томского речпорта.
• Партком Томского отделения железной дороги, располагался в системе зданий ж.д. служб станции Томск-II.

Литература

• Телефонный справочник города Томска. Городская телефонная сеть / Составитель Н.В. Донцова, редактор Л.Н. Долгушина. — Томск: Издательство «Красное знамя», 1986
• Телефонный справочник Томской областной партийной организации. (ДСП-издание Томского обкома КПСС, переиздавался каждые 3-4 года до 1990-го)

Ссылки

• Русская Википедия: Коммунистическая партия Советского Союза
• Архивное управление Томской области: комитеты Партии (2006)

Примечания

• Помеченная значком (?) информация требует уточнения.