Региональное ипотечное агентство Томской области

«Региональное ипотечное агентство Томской области», ОАО при Администрации Томской области

Сокращённое наименование: РИАТО или ОАО «РИАТО»

Учреждение по коммерциализации планируемых, возводимых или завершённых объектов строительства.

Действовало в Томской области в период с 2001 по март 2016 гг.

История

Открытое акционерное общество «Региональное ипотечное агентство Томской области» (ОАО «РИАТО») было создано Администрацией Томской области 28.05.2001 в соответствии с законом «Об организационном и финансовом обеспечении внедрения системы долгосрочного ипотечного кредитования в Томской области» и Концепцией развития системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, одобренной Правительством РФ.

РИАТО сразу же стало томским региональным оператором ОАО «Агентства по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК, г. Москва). Основная задача, которая ставилась перед РИАТО — объединить в одну функциональную систему банковский сектор, первичный и вторичный рынок жилья, рынок инвестиций и сформировать рынок ипотечного жилищного кредитования на территории Томской области для реализации лозунга-программы «Доступное жильё — гражданам России».

История ОАО «РИАТО» началась в 2002 году когда был выдан первый ипотечный кредит. В июле следующего года агентство продало первый пакет закладных в АИЖК — с этого момента на территорию Томской области стали поступать денежные средства по выкупленным закладным, что положило начало развитию территориального рынка ипотечного кредитования.

В период 2002—2004 гг. ОАО «РИАТО» являлось местным монополистом. Отличительной особенностью деятельности томского «РИАТО» по сравнению с другими региональными операторами ОАО «АИЖК» стало то, что агентство одним из первых в РФ запустило у себя механизм кредитования на первичном рынке жилья. Так, за период с 2004—2005 гг. соотношение между кредитами, предоставляемыми на приобретение жилья на первичном и вторичном рынке составило 50% на 50%.

В 2004 году РИАТО, при непосредственной поддержке Администрации Томской области, приступило к реализации инвестиционного проекта «Развитие рынка жилищного строительства через систему ипотечного кредитования на 2004—2007 гг.». В рамках данного проекта под гарантию областной администрации были привлечены коммерческие кредиты на завершение строительства многоквартирных домов на территории Томска в размере 100 млн.руб. Используя систему рефинансирования ипотечных кредитов, с начала реализации проекта в рынок жилищного строительства региона, строительным предприятиям было вложено 321 млн.руб., что в совокупности с собственными средствами заемщиков позволило профинансировать строительство 20 269 кв.м. жилья.

Благодаря доступным условиям жилищного кредитования и участию в объявляемых Москвой государственных программах, РИАТО постоянно наращивало объёмы выдаваемых населению ипотечных кредитов. По итогам 2005 года по количеству выданных кредитов и рефинансированных закладных РИАТО занимало первое место среди региональных операторов, осуществляя в год 80 % от общего объёма сделок по ипотечным кредитам на территории Томской области.

В 2006 году количество участников рынка ипотечного кредитования продолжало увеличиваться в связи с приходом на рынок коммерческих банков и РИАТО до 2009 года сохранило стабильные позиции на рынке, действуя в направлениях:

• развитие социальной ипотеки;
• формирование земельной ипотеки на территории Томской области для комплексного оснащения инженерной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство.

ОАО «РИАТО» явилось одним из инициаторов создания в 2006 году общероссийской межрегиональной некоммерческой организации «Ассоциация ипотечных компаний» (АИК) и генеральный директор томского агентства — А.В. Буянов был избран её президентом. Приоритетной задачей создания Ассоциации АИК стала координация её участников и активное содействие в развитии национального ипотечного рынка.

В 2007 году РИАТО получило очередную гарантию Администрации Томской области для реализации проекта «Создание условий для комплексной жилищной застройки за счёт освоения и вовлечения в оборот новых территорий путём развития системы ипотечного кредитования в 2007—2012 гг.». Было объявлено, что реализация данного проекта также ориентирована на решение социальных задач обеспечения комфортным жильём жителей области и на дальнейшее развитие ипотечного кредитования в регионе.

В первом квартале 2008 года РИАТО стало участником Некоммерческого партнёрства «Сибирская гильдия управляющих и девелоперов коммерческой недвижимости». Ведущими целями партнёрства являются объединение российских и зарубежных участников Гильдии с целью развития Сибирского и Дальневосточного рынков недвижимости. В июне 2008 года РИАТО выпустило и разместило на ММВБ облигационный заём на 507,5 млн.рублей, обеспеченный государственной гарантией от Департамента финансов Томской области. Заём должен был быть направлен на реализацию инвестиционной программы по созданию условий комплексной малоэтажной застройки в регионе.

По итогам кризисного 2009 года, агентство в целом сохранило свои позиции, продолжало активно выдавать кредиты населению, направленные на улучшение жилищных условий.

В начале 2010 года РИАТО расширило девелопинг-активность, линейку ипотечных продуктов, предоставляя займы населению как на вторичном, так и на первичном рынках жилья. Кроме того, агентство продолжило работать по государственным социальным программам, предусматривающим субсидирование первоначального взноса и процентной ставки для отдельных категорий граждан. В рамках поэтапной реализации проекта «Создание условий для комплексной жилищной застройки» и развития земельной ипотеки в Томской области было начато строительство коттеджного посёлка «Снегири», а также разработана документация для строительства комплексного посёлка эконом-класса под рабочим названием «Петровский».

Инвестором строительства проекта «Снегири» выступило РИАТО, являющееся единственным региональным оператором Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, созданного правительством РФ, в том числе, в целях формирования и развития рынка ипотечного жилищного кредитования в рамках федеральной целевой программы «Жилище».

При изменении внешних условий рыночная деятельность РИАТО с начала 2010-х гг. стала переживать управленческий кризис. В 2012 году пресса обсуждала ситуацию, когда облигационный займ Администрации Томской области в 500 млн.рублей, который был выделен ОАО «РИАТО» для строительства коттеджного посёлка «Снегири», оказался потрачен неэффективно. В результате действий топ-менеджмента компаний-партнёров ОАО «РИАТО» и ООО «РАКС» после постройки и продажи новых объектов жилищного строительства они оказались должны федеральному агентству 95 млн.рублей, а дома для бюджетников с первоначально проектной ценой не более 3,5–4 млн.рублей вышли приобретателям по 6…12 млн.рублей. Администрацией Томской области и учредителями РИАТО весной 2012 года А. Буянов был отправлен в отставку, в отношении него Следственной частью СУ УМВД России по Томской области было возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления полномочиями. 21 мая 2012 года исполняющим обязанности руководителя РИАТО была назначена Людмила Першина, ранее занимавшая пост заместителя генерального директора по ипотечному кредитованию. Вопрос по посёлку Снегири также обсуждался на июньском (2012) собрании Законодательной Думы Томской области, где представитель Администрации Томской области и.о. начальника департамента по управлению государственной собственностью Алексей Трынченков заявил, что выплачивать сумму в полмиллиарда рублей, вероятно, придётся за счёт бюджета.

В 2014 году генеральным директором была назначена Маргарита Анатольевна Беляева.

14 марта 2016 года Администрация Томской области объявила, что ОАО «РИАТО» будет ликвидировано.

Полномочия агентства «РИАТО» Администрация Томской области решила передать дочернему предприятию РИАТО — томской компании оператор ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», которое также действует при Администрации Томской области.

Ссылки

• Сайт РИАТО: История агентства в 2001—2010 гг. (версия по состоянию на 14.03.2016)
• Суд по делу экс-руководителей РИАТО, проходит в закрытом режиме: суд запретил СМИ разглашать ход процесса (05.02.2016)