Если вы заметили ошибку, опечатку, или можете дополнить статью — правьте смело! Сначала необходимо зарегистрироваться (быстро и бесплатно). Затем нажмите кнопку «править» в верхней части страницы и внесите изменения. О том, как загружать иллюстрации, создавать новые статьи и о многом другом можно прочитать в справке.

Трёхсторонняя комиссия: различия между версиями

Материал из Товики — томской вики
Нет описания правки
Нет описания правки
 
(не показано 14 промежуточных версий этого же участника)
Строка 11: Строка 11:
<br />
<br />
== Основные сведения ==
== Основные сведения ==
По мере сглаживания явных и {{w|социальный_конфликт|конфликтных противоречий}} в эпоху «дикого капитализма» (прежде всего отношения в период первой и второй «[https://en.wikipedia.org/wiki/Industrial_Revolution#Second_Industrial_Revolution промышленных революций]», эпохи «{{w|индустриальное_общество|индустриального общества}}») между владельцами предприятий (работодателями и представляющими их интересы органы топ-менеджмента промпредприятий), — с одной стороны, и наёмными массами (коллективами) трудовой силы<ref>В период до индустриализации и в эпоху {{w|индустриализация|индустриализации}} (т.е. период истории от середины XIX века и до первой трети XX века) в развитых странах мира основной костяк наёмной трудовой силы на заводах и фабриках составлял ''[https://de.wikipedia.org/wiki/Proletariat пролетариат]'' — относительно свободный (не {{w|рабы}} и не {{w|крепостное_право|крепостные}}), но предельно малограмотный, с весьма начальными навыками труда на механизированных производствах ''слой трудящихся'', слой людей, живущих на уровне {{w|нищета|нищеты}}. Именно ''пролетариат'' стал объектом внимания радикального государственно-деструктивного движения {{w|марксизм}}а как сила масс, способных свергнуть любую власть государственной машины европейского типа. Именно {{w|марксизм|марксистами}} понятие ''пролетариата'', который они считали тождественным понятию «рабочий класс» (и постулированное ими же), стало резко ''политизированным'' понятием. В {{w|Постиндустриальное_общество|постиндустриальном мире}} вместо понятия ''пролетариата'' стали использовать уже понятие «''трудовые ресурсы''»: структура работников на индустриальном предприятии радикально сменилась: до 90% наёмных работающих стали высокограмотными, специально обученными специалистами для всех слоёв социальной иерархии на предприятии; основная масса работающих стала обладать профессиональными навыками и компетенциями (в отличии от первичных «пролетариев»); работники получают достойное вознаграждение за свой труд и дополнительно получают социальные блага (поощрения); многие из них, не менее 1/3 от наёмных работающих, являются со-собственниками своего предприятия через его {{w|акционирование}} (практика «{{w|народный_капитализм|народного капитализма}}» по повышению заинтересованности работников в общем успехе предприятия). Для сохранения идеологического контроля над работниками промпредприятий как социального слоя для [потенциальной] революции, современные марксисты попытались ввести в обиход понятие «рабочая сила», которое уже не имеет явных признаков пролетариата конца XIX века (уже отжившее социальное явление), но консолидирует определённые социальные слои в городе в конфликт в системе отношений «работодатель — наёмный работник», где марксисты перетягиваю на себя роль некоего защитника «обиженных слоёв». В рамках этой стратегии в ряде стран [[профсоюзы]] находятся под идеологическим и политическим влиянием марксистов. Традиционно, с 1920-х гг. в СССР и затем в современных России и Белоруссии профсоюзы являются с одной стороны — прогосударственной силой, с другой — находятся на позициях политического {{w|марксизм}}а; используют {{w|марксизм|марксистскую}} терминологию и продвигают её в массовое сознание. К примеру: в {{w|Русская_Википедия|Русской Википедии}} все вопросы постулирования или описания структуры современных трудовых ресурсов (и даже само слово «{{w|рабочие}}») немедленно переводятся в терминологию марксизма и в марксистские понятия «пролетарского единства», «{{w|рабочий_класс|рабочего класса}}», «[https://en.wikipedia.org/wiki/Labour_power рабочей силы]» — с мощным эмоциональным психологическим зарядом изначального непримиримого конфликта с администрациями предприятий. В этом конфликте ведущую роль руководителя «угнетённых масс» марксисты, неосоциалисты и коммунисты (троцкисты, ленинцы, сталинцы, зюгановцы и маоисты) всех оттенков пытаются приписать именно себе: вопрос стоит о смене, о перехвате власти в государстве и исключительно о власти. Не о заботе о работающих трудовых ресурсов. История {{w|СССР}} показала, что власть коммунистов не была властью народа и во имя народа, это была власть государственно-монополистического, империализмического типа, сверхкапиталиста «{{w|ЦК_КПСС|ЦК ВКП(б) / ЦК КПСС}}» над своим бесправным народом. И не более того. </ref> в общественной организации развитых индустриальных стран мира стала складываться система предотвращения радикальных (кровавых) социальных конфликтов. В начале XX века в качестве инструмента повышения цивилизованности на территории (в стране) стали использовать профсоюзы как переговорного посредника между администрацией предприятия и [обиженными, возмущёнными] наёмными работниками этого предприятия. Этот социальный институт, не лишённый массы недостатков, тем не менее стал сначала де-факто, а затем и де-юро прописан как институт гражданского общества, наличие которого резко снижает вероятность острых социальных конфликтов. Также в трудовые законодательства этих стран, а также стран {{w|Восточный_блок|социалистического лагеря}}, были введены положения цивилизованного регулирования [вероятных] трудовых конфликтов между наёмными трудовыми ресурсами предприятия (наёмными работниками, не являющимися со-собственниками/акционерами этого предприятия), предусматривающие:
По мере развития отношений после эпохи «дикого капитализма» (прежде всего отношения в период первой и второй «[https://en.wikipedia.org/wiki/Industrial_Revolution#Second_Industrial_Revolution промышленных революций]», а также период «{{w|индустриальное_общество|индустриального общества}}») между владельцами предприятий (работодателями и представляющими их интересы органы топ-менеджмента промпредприятий), — с одной стороны, и наёмными массами (коллективами) трудовой силы<ref>Сегодня весьма спорными и предельно политизированными являются понятия, которые внедряют в массовое сознание современные {{w|марксизм|марксисты}} — «{{w|пролетариат}}», «{{w|трудовая_сила|рабочая, трудовая сила}}», «рабочий коллектив». Если первое перестало существовать в развитых странах мира с середины XX века, то второе и третье понятия являются однобокими марксистско-субъективными взглядами на более широкое понятие ''массы наёмных работников'' на современном предприятии, среди которых зачастую ''[[Рабочий,_Рабочая,_Рабочие#Определение_социальной_группы_«рабочие»|рабочие]]'' могут и не быть в большинстве (большинство — инженеры и менеджеры). При этом данная масса, в зависимости от уровня культуры, может принимать формы как ''стихийной группы'' людей предприятия, так и ''коллектива'', а то и (высшая стадия культурного развития) — единой и сплочённой ''команды'', трудовой ''семьи''. В последнем случае вообще не приходится говорить о трудовых конфликтах, они в таком минисоциуме не возникают.</ref>, — с другой стороны, в общественной организации развитых индустриальных стран мира стала складываться система предотвращения {{w|социальный_конфликт|радикальных (кровавых) социальных конфликтов}}, ''система {{w|социальное_партнёрство|социального партнёрства}}''.  
 
В начале XX века в качестве инструмента повышения цивилизованности на территории (в стране) стали использовать [[профсоюзы]] как переговорного посредника между администрацией предприятия и [обиженными, возмущёнными] наёмными работниками этого предприятия. Этот {{w|институциональное_развитие|социальный институт}}, не лишённый массы недостатков, тем не менее стал сначала {{w|де-факто}}, а затем и {{w|де-юро}} определён как необходимый элемент {{w|гражданское_общество|гражданского общества}}, наличие которого резко снижает вероятность острых {{w|социальный_конфликт|социальных конфликтов}}. Также в трудовые законодательства промышленно развитых стран {{w|Западный_мир|Запада}}, а также стран {{w|Восточный_блок|социалистического лагеря}}, были введены положения цивилизованного регулирования [вероятных] трудовых конфликтов между наёмными трудовыми ресурсами предприятия (наёмными работниками, не являющимися со-собственниками/акционерами этого предприятия), предусматривающие:
* чёткий порядок развития трудового конфликта на предприятии и механизмы регулирования таких конфликтов, механизмы снятия социальной напряжённости;
* чёткий порядок развития трудового конфликта на предприятии и механизмы регулирования таких конфликтов, механизмы снятия социальной напряжённости;
* порядок выявления, обозначения и реагирования со стороны администрации на развитие трудового конфликта с одним или с группой работников;
* порядок выявления, обозначения и реагирования со стороны администрации на развитие трудового конфликта с одним или с группой работников;
* порядок вмешательства [органов] власти [и местного самоуправления] в трудовые производственные конфликты.
* порядок вмешательства [органов] власти [и местного самоуправления] в трудовые производственные конфликты.


При этом {{w|социология|социологи}} отмечают как необходимую данность наличие соответствующего уровня {{w|дефиниции_культуры|культуры}} в рассматриваемом {{w|социум}}е: усложнение механизмов межгрупповых взаимоотношений возможно только при росте этой самой культуры у всех слоёв и масс общества, и прежде всего у {{w|истеблишмент}}а.


Следует отметить, что с началом постиндустриальной эпохи развития стран, социальный конфликт на предприятии стал просто следствием [преступной] некомпетентности топ-менеджмента предприятия: простое соответствие правилам научного менеджмента позволяет избегать до 95% всех возможных противоречий между интересами администрации и наёмными работниками. Более того, уход от систем управления на предприятии по типу ''X-менеджмента'' (с его обязательными жёсткими отношениями контроля и KPI-крепостничеством: технологии управления предприятиями, характерные для конца XIX и первого десятилетия XX века в промышленно-развитых странах) к ''Y-менеджменту'' (первая треть и середина XX века в западных странах<ref>Но никак не в странах социалистического лагеря, обязанного жить только в условиях авторитаризма или тоталитаризма бюрократической «административно-командной системы».</ref>) и, тем более, к ''Z-'' (''Z¹''-)-''менеджменту'' полностью снимает проблему социальных конфликтов. К сожалению, и в экс-СССР, и сегодня в РФ в приоритете X-менеджмент, который зачем-то стали внедрять (социальный регресс) в вузах и учреждениях.
С началом {{w|постиндустриальное_общество|постиндустриальной эпохи}} развития стран, факт деструктивного {{w|социальный_конфликт|социального конфликта}} на предприятии стал рассматриваться как просто следствие [преступной] некомпетентности топ-менеджмента предприятия: элементарное соответствие правилам {{w|научный_менеджмент|научного менеджмента}} позволяет избегать до 95% всех возможных противоречий между интересами администрации и чаяниями наёмных работников. Более того, уход от жестоких систем управления на предприятии по типу ''[https://en.wikipedia.org/wiki/Theory_X_and_Theory_Y X-менеджмента]'' (с его обязательными жёсткими отношениями контроля и {{w|KPI}}-{{w|крепостничество}}м: технологии управления предприятиями, характерные для конца XIX и первого десятилетия XX века в промышленно-развитых странах) к ''[https://en.wikipedia.org/wiki/Theory_X_and_Theory_Y Y-менеджменту]'' (первая треть и середина XX века в западных странах<ref>Но никак не в странах социалистического лагеря, обязанного жить только в условиях авторитаризма или тоталитаризма бюрократической «административно-командной системы».</ref>) и, тем более, к ''[https://en.wikipedia.org/wiki/Theory_Z Z-]'' (''[https://en.wikipedia.org/wiki/Corporate_governance Z¹]''-)-''менеджменту'' полностью снимает проблему социальных конфликтов. К сожалению, и в экс-СССР, и сегодня в РФ в приоритете именно X-менеджмент с уровнем культуры начала эпохи «дикого капитализма», и который зачем-то стали внедрять в вузах и учреждениях (социальный {{w|регресс}}).


Опыт стран, где прошёл силовой перехват власти марксистами на основе разжигания социальных конфликтов в системе «пролетариат» против «капиталистов» (администрации предприятия, работающей на «капиталистов»), показал миру высокую разрушительную мощь этой стихии.  
Опыт стран, где прошёл силовой перехват власти марксистами на основе разжигания социальных конфликтов в системе «пролетариат против капиталистов» (против администрации предприятия, работающей на «капиталистов»), показал миру высокую разрушительную мощь этой стихии.  


Для предотвращения таких ситуация впредь в странах с высокой индустриализацией, власть пошла на создание ещё одного посредника для профилактики, предотвращения социально-производственных массовых конфликтов: создание '''''Трёхсторонней комиссии''''' в стране и на территории административного субъекта страны. Здесь, на равных правах, участвуют в ежегодных (как минимум) встречах представители сторон «объединение работодателей территории», «массовый профсоюз территории», «власть территории».
Для предотвращения таких ситуация впредь в странах с высокой индустриализацией, власть пошла на создание ещё одного посредника для профилактики, предотвращения социально-производственных массовых конфликтов: создание '''''Трёхсторонней комиссии''''' как на общегосударственном уровне, так и на территории административного субъекта, региона. Здесь на равных правах участвуют в ежегодных (как минимум) встречах представители сторон «объединение работодателей территории», «массовый профсоюз территории», «власть территории».


Наличие таких комиссий стало одним из требований государственно-общественного устройства территории, стало предусматриваться трудовым законодательством.
Наличие таких комиссий стало одним из требований государственно-общественного устройства территории, стало предусматриваться {{w|Законодательство_о_труде|трудовым законодательством}}.




По уровням в стране различают следующие типы «трёхсторонних комиссий»:
По уровням различают следующие типы «трёхсторонних комиссий»:
* общегосударственный (общефедеральный) уровень: в соответствии с ФР от 1 мая 1999 года «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений» — комиссия из  
* общегосударственный (общефедеральный) уровень: в соответствии с ФР от 1 мая 1999 года «О Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений» — комиссия, состоящая из  
** представителя исполнительной власти,  
** представителей органов исполнительной власти,  
** представителя от общенационального (одного, как в России — {{w|Федерация_независимых_профсоюзов_России|ФНПР}}, или нескольких ведущих) профсоюза,
** представителей от общенационального (одного, как в России — {{w|Федерация_независимых_профсоюзов_России|ФНПР}}, или нескольких ведущих) [[профсоюзы|профсоюзов]],
** представителя объединённых работодателей страны (в России — {{w|Российский_союз_промышленников_и_предпринимателей (работодателей)|Российский союз промышленников и предпринимателей-работодателей}});
** представителей объединённых работодателей страны (в России — {{w|Российский_союз_промышленников_и_предпринимателей (работодателей)|Российский союз промышленников и предпринимателей-работодателей}});
* региональный уровень (на примере [[Томской области]]): комиссия из  
* региональный уровень (на примере [[Томской области]]): комиссия из  
** представителя исполнительной власти — вице-губернатора ([[Администрация Томской области]]),
** представителей органов исполнительной власти — вице-губернатора ([[Администрация Томской области]]) и представителей власти в районах,
** представителя профсоюзов — руководитель (по должности) [[ФНП ТО|Федерации профсоюзов Томской области (ФНП ТО)]],
** представителей [[профсоюзы|профсоюзов]] — руководитель (по должности) [[ФНП ТО|Федерации профсоюзов Томской области (ФНП ТО)]] и председатели обкомов крупных отраслевых профсоюзов,
** представителя объединённых работодателей, определённого как руководитель (по должности) [[МПО|ассоциации «Межотраслевое производственное объединение работодателей Томской области» (МПО ТО)]];
** представителей объединённых работодателей, — руководитель (по должности) [[МПО|ассоциации «Межотраслевое производственное объединение работодателей Томской области» (МПО ТО)]] и нескольких других ассоциаций промышленников (см. список ниже);
* городской уровень: комиссия из
* городской уровень: комиссия из
** представителя органа местного (муниципального) самоуправления — вице-мэра ([[Администрация города Томска]]),
** представителя органа местного (муниципального) самоуправления — вице-мэра ([[Администрация города Томска]]),
Строка 44: Строка 47:
** уполномоченного представителя районной администрации.
** уполномоченного представителя районной администрации.


Комиссия обязана принять на предстоящий год «'''''Трёхстороннее соглашение'''''» или «''Коллективный договор''», а также проверить выполнение такого соглашения предыдущего года.
Комиссия обязана принять на предстоящий год «'''''Трёхстороннее соглашение'''''» или «'''''{{w|Коллективный_договор|Коллективный договор}}'''''», а также проверить выполнение такого соглашения предыдущего года.


Такое соглашение расширяет социальные гарантии и улучшает условия индивидуальных трудовых договоров и контрактов между администрациями предприятий и наёмным работником.
Такое соглашение расширяет социальные гарантии и улучшает условия индивидуальных трудовых договоров и контрактов между администрациями предприятий и наёмным работником.
Строка 51: Строка 54:
На «Трёхсторонней комиссии» профсоюзные лидеры обязаны обозначить для власти и работодателей все аспекты [массового или коллективного] недовольства, неудовлетворения трудовых групп и коллективов<ref>При Z-менеджменте работники и администрация сливаются в творчестве в единой монолитной команде. Здесь, в «команде» (не в «группе случайных людей» и не в «трудовом коллективе», а в единой «семье») по определению не может быть «социально-трудовых конфликтов».</ref> и совместно с ними наметить пути снижения или устранения факторов социального напряжения. Что и прописывается в коллективном соглашении. Ведь первостепенной задачей любой власти является устранение всех социальных конфликтов на своей территории, как угрозы свержения или смены этой власти. Мотивацией работодателей является устойчивая работа производственных систем с целью получения расчётной прибыли - что возможно только в условиях исключения «человеческого фактора» вредительства предприятию из-за социальной неудовлетворённости.
На «Трёхсторонней комиссии» профсоюзные лидеры обязаны обозначить для власти и работодателей все аспекты [массового или коллективного] недовольства, неудовлетворения трудовых групп и коллективов<ref>При Z-менеджменте работники и администрация сливаются в творчестве в единой монолитной команде. Здесь, в «команде» (не в «группе случайных людей» и не в «трудовом коллективе», а в единой «семье») по определению не может быть «социально-трудовых конфликтов».</ref> и совместно с ними наметить пути снижения или устранения факторов социального напряжения. Что и прописывается в коллективном соглашении. Ведь первостепенной задачей любой власти является устранение всех социальных конфликтов на своей территории, как угрозы свержения или смены этой власти. Мотивацией работодателей является устойчивая работа производственных систем с целью получения расчётной прибыли - что возможно только в условиях исключения «человеческого фактора» вредительства предприятию из-за социальной неудовлетворённости.


Таким образом данный общественно-государственный элемент стал частью институтов гражданского общества, частью народовластия (демократии).
Таким образом данный общественно-государственный элемент стал частью {{w|институты_гражданского_общества|институтов гражданского общества}}, частью выражения воли народа ({{w|демократизация}}).




Следует отметить, что данный институт на современном этапе не является идеальным, он полон противоречий и нелогичности.
Следует отметить, что данный институт на современном этапе не является идеальным, он полон противоречий и нелогичности.


Так можно опротестовать легитимность современных [[профсоюз|прогосударственных профсоюзов]] как института выразителя интересов и народа, и наёмных работников. С 1990-х гг. на «социально-проблемных» предприятиях и в ряде научных учреждений появились «независимые» от прежнего ВЦСПС (ныне ФНПР) профсоюзы и их ориентация на снятие конфликтов с администрацией действует эффективнее, чем это в исполнении «карманного» профсоюза на предприятии (в учреждении), фактически управляемого администрацией.
Так можно опротестовать легитимность современных [[профсоюз|прогосударственных профсоюзов]] как института выразителя интересов наёмных работников, многие их которых не состоят в этих организациях и не давали своего согласия на представление своих интересов перед работодателями и властью. С 1990-х гг. на «социально-проблемных» предприятиях и в ряде научных учреждений появились также «независимые» от прежнего {{w|ВЦСПС}} (ныне — {{w|ФНПР}}) профсоюзы и их ориентация на снятие конфликтов с администрацией действует эффективнее, чем это происходит в исполнении «карманно-традиционного» профсоюза на предприятии.  
 
Фактически региональными «трёхсторонними комиссиями» стала управлять территориальная власть, нарушен принцип равноправия и независимости друг от друга участников комиссии. Не секрет, что все члены комиссии — люди, работающие в структуре территориальной власти, являются депутатами городского или областного уровня и являются членами организации «партии власти». Таким образом имеется ситуация, когда власть сама себе формулирует собственное видение «народных проблем» и аспектов «социальной конфликтной напряжённости» и сама себе планирует некие мероприятия, сама себя потом и контролирует. Что зачастую идёт в сильном отрыве от реальных проблем. Что является угрозой возникновения и разгорания социальных конфликтов.
 
Практически нелегитимен захват в свои руки представительства интересов ''работодателей региона'' группой лиц, объединившихся в некую общественную организацию «[[МПО]]» — далеко не все томские работодатели состоят в рядах такого, характерного для большинства стран мира института, как местная «[[торгово-промышленная палата]]» (она — даже не «сторона» в томской «комиссии»), а тем более в лобби-объединении «МПО»…


Фактически деятельность региональных «трёхсторонних комиссий» координируется (управляется) территориальной властью, — просматривается нарушение принципа равноправия и независимости друг от друга участников комиссии. Не секрет, что все члены комиссии — люди, или работающие в структуре территориальной власти, или являются депутатами городского или областного уровня, а также они же являются членами организации «[[Единая Россия|партии власти]]». Таким образом имеется ситуация, когда власть сама себе формулирует собственное видение «народных проблем» и аспектов «социальной конфликтной напряжённости» и сама себе планирует некие мероприятия, сама себя потом и контролирует. Что зачастую идёт в сильном отрыве от реальных проблем. Что является угрозой возникновения и разгорания социальных конфликтов. Например, «Трёхсторонняя комиссия 2019 года» полностью игнорировала главный социальный конфликт 2018 года: лишение государством части населения страны своих пенсий в ходе начала однобокой «{{w|Пенсионная_реформа_в_России_(2019—2028)|пенсионной реформы в России}}». Также в томской агломерации, в числе прочих, продолжает зреть явный конфликт по росту безработице для лиц, имеющих подготовку, компетенции и квалификации как трудовых ресурсов высокотехнологических и [[инновации|инновационных]] предприятий: таких рабочих мест не осталось. Но и эта проблема — за скобками нового «соглашения-2019».


Таким образом в настоящее время «Трёхсторонняя комиссия Томской области» является скорее формальным образованием и степень её влияния на управление реальными социальными конфликтами минимальна. При этом в томской агломерации, в числе прочих, продолжает зреть явный конфликт по росту безработице для лиц, имеющих подготовку, компетенции и квалификации как трудовых ресурсов высокотехнологических и [[инновации|инновационных]] предприятий: таких рабочих мест не осталось.
Практически нелегитимен захват в свои руки представительства интересов ''работодателей региона'' группой лиц и организаций, объединившихся в некие общественные ассоциации типа «[[МПО]]», «[[Ассоциация пищевиков]]» и даже в «[[торгово-промышленная палата|торгово-промышленной палате]]» — далеко не все томские работодатели состоят в их рядах. Таким образом в настоящее время «Трёхсторонняя комиссия Томской области» является скорее формальным образованием по требованию имеющегося закона, но степень её влияния на управление реальными социальными конфликтами практически ничтожна.  


Тем не менее в современном виде «Трёхсторонняя комиссия» необходима нынешним профсоюзам как предъявляемый обществу пример обоснования необходимости в своём существовании, а госбюрократии и лоббистским объединениям руководителей корпораций и предприятий — как факт демократизации и влияния народа на политику. Тем более, что данный институт прописан как необходимый элемент политико-социально-экономического устройства территории: комиссии в регионах есть. Пусть и без народного контроля за их эффективностью.
Тем не менее в современном виде «Трёхсторонняя комиссия» необходима нынешним игрокам процесса:
* профсоюзам — как предъявляемый обществу пример обоснования необходимости в своём существовании;
* госбюрократии и лоббистским объединениям руководителей корпораций и предприятий — как факт демократизации и влияния народа на политику.


== Литература ==
== Литература ==
Строка 87: Строка 89:
== Ссылки ==
== Ссылки ==
* [https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/37998 Новости Администрации Томской области (26.02.2019): Областная трёхсторонняя комиссия подвела итоги работы в 2018 году]
* [https://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/37998 Новости Администрации Томской области (26.02.2019): Областная трёхсторонняя комиссия подвела итоги работы в 2018 году]
* [http://fpoto.tomsk.ru/index.php/11-content/485-koldogovor-instrument-svyazi-s-trudyashchimisya-2 ФПО ТО (25.02.2019): Колдоговор — инструмент связи с трудящимися. Состоялось первое в 2019 году заседание Томской областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально–трудовых отношений]
* [http://www.fnpr.ru/n/256/16886.html ФНПР (26.12.2019): В Рязани заключено региональное «Трёхстороннее соглашение» на 2019—2021 годы]
* [http://www.fnpr.ru/n/256/16886.html ФНПР (26.12.2019): В Рязани заключено региональное «Трёхстороннее соглашение» на 2019—2021 годы]


Текущая версия от 13:51, 18 июля 2020

Трёхсторонняя коми́ссия по регули́рованию социа́льно-трудо́вых отноше́ний — [общефедеральный или территориальный] институт демократизации, призванный повысить эффективность реализации трудового законодательства и снизить социальные напряжения и конфликты между наёмной трудовой силой и работодателями — под контролем, гарантиями и вовлечённости органов государственной власти и местного самоуправления.


Отношения в системе «работодатели [производственный капитал] — профсоюзы — власть», часть политики «социального партнёрства».


См. также: Трёхсторонняя комиссия — международная организация представителей Северной Америки, Западной Европы и Азии (в лице Японии и Южной Кореи), официальной целью которой обозначено обсуждение и поиск решений мировых проблем.



Основные сведения

По мере развития отношений после эпохи «дикого капитализма» (прежде всего отношения в период первой и второй «промышленных революций», а также период «индустриального общества») между владельцами предприятий (работодателями и представляющими их интересы органы топ-менеджмента промпредприятий), — с одной стороны, и наёмными массами (коллективами) трудовой силы[1], — с другой стороны, в общественной организации развитых индустриальных стран мира стала складываться система предотвращения радикальных (кровавых) социальных конфликтов, система социального партнёрства.

В начале XX века в качестве инструмента повышения цивилизованности на территории (в стране) стали использовать профсоюзы как переговорного посредника между администрацией предприятия и [обиженными, возмущёнными] наёмными работниками этого предприятия. Этот социальный институт, не лишённый массы недостатков, тем не менее стал сначала де-факто, а затем и де-юро определён как необходимый элемент гражданского общества, наличие которого резко снижает вероятность острых социальных конфликтов. Также в трудовые законодательства промышленно развитых стран Запада, а также стран социалистического лагеря, были введены положения цивилизованного регулирования [вероятных] трудовых конфликтов между наёмными трудовыми ресурсами предприятия (наёмными работниками, не являющимися со-собственниками/акционерами этого предприятия), предусматривающие:

  • чёткий порядок развития трудового конфликта на предприятии и механизмы регулирования таких конфликтов, механизмы снятия социальной напряжённости;
  • порядок выявления, обозначения и реагирования со стороны администрации на развитие трудового конфликта с одним или с группой работников;
  • порядок вмешательства [органов] власти [и местного самоуправления] в трудовые производственные конфликты.

При этом социологи отмечают как необходимую данность наличие соответствующего уровня культуры в рассматриваемом социуме: усложнение механизмов межгрупповых взаимоотношений возможно только при росте этой самой культуры у всех слоёв и масс общества, и прежде всего у истеблишмента.

С началом постиндустриальной эпохи развития стран, факт деструктивного социального конфликта на предприятии стал рассматриваться как просто следствие [преступной] некомпетентности топ-менеджмента предприятия: элементарное соответствие правилам научного менеджмента позволяет избегать до 95% всех возможных противоречий между интересами администрации и чаяниями наёмных работников. Более того, уход от жестоких систем управления на предприятии по типу X-менеджмента (с его обязательными жёсткими отношениями контроля и KPI-крепостничеством: технологии управления предприятиями, характерные для конца XIX и первого десятилетия XX века в промышленно-развитых странах) к Y-менеджменту (первая треть и середина XX века в западных странах[2]) и, тем более, к Z- (Z¹-)-менеджменту полностью снимает проблему социальных конфликтов. К сожалению, и в экс-СССР, и сегодня в РФ в приоритете именно X-менеджмент с уровнем культуры начала эпохи «дикого капитализма», и который зачем-то стали внедрять в вузах и учреждениях (социальный регресс).

Опыт стран, где прошёл силовой перехват власти марксистами на основе разжигания социальных конфликтов в системе «пролетариат против капиталистов» (против администрации предприятия, работающей на «капиталистов»), показал миру высокую разрушительную мощь этой стихии.

Для предотвращения таких ситуация впредь в странах с высокой индустриализацией, власть пошла на создание ещё одного посредника для профилактики, предотвращения социально-производственных массовых конфликтов: создание Трёхсторонней комиссии как на общегосударственном уровне, так и на территории административного субъекта, региона. Здесь на равных правах участвуют в ежегодных (как минимум) встречах представители сторон «объединение работодателей территории», «массовый профсоюз территории», «власть территории».

Наличие таких комиссий стало одним из требований государственно-общественного устройства территории, стало предусматриваться трудовым законодательством.


По уровням различают следующие типы «трёхсторонних комиссий»:

Комиссия обязана принять на предстоящий год «Трёхстороннее соглашение» или «Коллективный договор», а также проверить выполнение такого соглашения предыдущего года.

Такое соглашение расширяет социальные гарантии и улучшает условия индивидуальных трудовых договоров и контрактов между администрациями предприятий и наёмным работником.


На «Трёхсторонней комиссии» профсоюзные лидеры обязаны обозначить для власти и работодателей все аспекты [массового или коллективного] недовольства, неудовлетворения трудовых групп и коллективов[4] и совместно с ними наметить пути снижения или устранения факторов социального напряжения. Что и прописывается в коллективном соглашении. Ведь первостепенной задачей любой власти является устранение всех социальных конфликтов на своей территории, как угрозы свержения или смены этой власти. Мотивацией работодателей является устойчивая работа производственных систем с целью получения расчётной прибыли - что возможно только в условиях исключения «человеческого фактора» вредительства предприятию из-за социальной неудовлетворённости.

Таким образом данный общественно-государственный элемент стал частью институтов гражданского общества, частью выражения воли народа (демократизация).


Следует отметить, что данный институт на современном этапе не является идеальным, он полон противоречий и нелогичности.

Так можно опротестовать легитимность современных прогосударственных профсоюзов как института выразителя интересов наёмных работников, многие их которых не состоят в этих организациях и не давали своего согласия на представление своих интересов перед работодателями и властью. С 1990-х гг. на «социально-проблемных» предприятиях и в ряде научных учреждений появились также «независимые» от прежнего ВЦСПС (ныне — ФНПР) профсоюзы и их ориентация на снятие конфликтов с администрацией действует эффективнее, чем это происходит в исполнении «карманно-традиционного» профсоюза на предприятии.

Фактически деятельность региональных «трёхсторонних комиссий» координируется (управляется) территориальной властью, — просматривается нарушение принципа равноправия и независимости друг от друга участников комиссии. Не секрет, что все члены комиссии — люди, или работающие в структуре территориальной власти, или являются депутатами городского или областного уровня, а также они же являются членами организации «партии власти». Таким образом имеется ситуация, когда власть сама себе формулирует собственное видение «народных проблем» и аспектов «социальной конфликтной напряжённости» и сама себе планирует некие мероприятия, сама себя потом и контролирует. Что зачастую идёт в сильном отрыве от реальных проблем. Что является угрозой возникновения и разгорания социальных конфликтов. Например, «Трёхсторонняя комиссия 2019 года» полностью игнорировала главный социальный конфликт 2018 года: лишение государством части населения страны своих пенсий в ходе начала однобокой «пенсионной реформы в России». Также в томской агломерации, в числе прочих, продолжает зреть явный конфликт по росту безработице для лиц, имеющих подготовку, компетенции и квалификации как трудовых ресурсов высокотехнологических и инновационных предприятий: таких рабочих мест не осталось. Но и эта проблема — за скобками нового «соглашения-2019».

Практически нелегитимен захват в свои руки представительства интересов работодателей региона группой лиц и организаций, объединившихся в некие общественные ассоциации типа «МПО», «Ассоциация пищевиков» и даже в «торгово-промышленной палате» — далеко не все томские работодатели состоят в их рядах. Таким образом в настоящее время «Трёхсторонняя комиссия Томской области» является скорее формальным образованием по требованию имеющегося закона, но степень её влияния на управление реальными социальными конфликтами практически ничтожна.

Тем не менее в современном виде «Трёхсторонняя комиссия» необходима нынешним игрокам процесса:

  • профсоюзам — как предъявляемый обществу пример обоснования необходимости в своём существовании;
  • госбюрократии и лоббистским объединениям руководителей корпораций и предприятий — как факт демократизации и влияния народа на политику.

Литература

  • Вехи века: из истории профсоюзов Томской области / ред. кол.: П.З. Брекотнин и др. — Томск, 2005. — 132, [2] с.; 30 см. — К 100-летию профсоюзов России. — ISBN 5-9528-0036-X.
  • Гревцова Д.В. Участие профсоюзов в политическом процессе современной России // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. — Владивосток, 2014. — № 2 (28). — С. 69—73.
  • Дерябин А. Бескомпромиссная имитация борьбы // Независимая газета. — М., 2007. — 11 апреля.
  • Каневский П.С. Профсоюзы как элемент лоббизма в современной России // Вестник Московского университета. Серия 18: Социология и политология. — М., 2011. — № 2. — С. 158.
  • Климова С.Г. Профсоюзы в поисках влияния // Россия реформирующаяся. — 2005. — № 5. — С. 233.
  • Козина И.М. Рабочее движение в России: анатомия забастовки // Журнал исследований социальной политики. — М., 2009. — Т. 7. — № 4. — С. 500.
  • Профсоюзы: борьба или её видимость? // Аргументы и факты. — М., 2007. — № 16.
  • Российская энциклопедия по охране труда / Под ред. В.К. Варова, И.А. Воробьёва, А.Ф. Зубкова, Н.Ф. Измерова. — М.: НЦ ЭНАС, 2007.
  • Суриков А.И. ФНПР и законотворческий процесс в современной России // Труд и социальные отношения. — М., 2010. — № 6. — С. 5.
  • Тарасов А. «ФНПР Corp.». Как и почему «официальные» российские профсоюзы стали частью корпоративной системы // Неприкосновенный запас (ж-л). — М., 2006. — № 4—5.
  • Тюрина И.О. Становление социального партнерства в России // Профсоюзное пространство современной России / Под ред. В. Борисова, С. Кларка. — М.: ИСИТО, 2001. — 331 с.
  • Фельдман П.Я., Аветисов Э.К. Профессиональные союзы в системе обеспечения политической стабильности современной России // Власть. — 2017. — Т. 282. — № 3. — С. 57.


Примечания

  1. ↑ Сегодня весьма спорными и предельно политизированными являются понятия, которые внедряют в массовое сознание современные марксисты — «пролетариат», «рабочая, трудовая сила», «рабочий коллектив». Если первое перестало существовать в развитых странах мира с середины XX века, то второе и третье понятия являются однобокими марксистско-субъективными взглядами на более широкое понятие массы наёмных работников на современном предприятии, среди которых зачастую рабочие могут и не быть в большинстве (большинство — инженеры и менеджеры). При этом данная масса, в зависимости от уровня культуры, может принимать формы как стихийной группы людей предприятия, так и коллектива, а то и (высшая стадия культурного развития) — единой и сплочённой команды, трудовой семьи. В последнем случае вообще не приходится говорить о трудовых конфликтах, они в таком минисоциуме не возникают.
  2. ↑ Но никак не в странах социалистического лагеря, обязанного жить только в условиях авторитаризма или тоталитаризма бюрократической «административно-командной системы».
  3. ↑ Правильнее было бы вводить сюда представителя собственника предприятия. Однако в ряде хозяйствующих субъектов современной России собственник является скрытым лицом и даже наёмный генеральный директор (первый руководитель предприятия) весьма часто не имеет ни малейшего понятия, кто собственник предприятия.
  4. ↑ При Z-менеджменте работники и администрация сливаются в творчестве в единой монолитной команде. Здесь, в «команде» (не в «группе случайных людей» и не в «трудовом коллективе», а в единой «семье») по определению не может быть «социально-трудовых конфликтов».

Ссылки



Источник — https://towiki.ru/index.php?title=Трёхсторонняя_комиссия&oldid=199719