Территория опережающего социально-экономического развития

Территория опережающего социально-экономического развития ЗАТО Северск, ТОСЭР

Основные сведения

Решение о её создании объявлено в речи премьер-министра Д.А. Медведева на Российском инвестиционном форуме 15 февраля 2019 года.

Ранее, ещё в 2016 году Администрация Томской области сообщила о детальном рассмотрении ею проекта создания ТОСЭР, причём начало реализации проекта должно было начаться в 2016 году.

Территория опережающего развития (ТОР, ТОСЭР) города Северска является составной частью стратегии неспешно-поступательного развития высокотехнологического сектора экономики «ИНО Томск». Проект ТОСЭР изначально (к 2016) предусматривал формирование в ЗАТО Северск кластера ядерных технологий, а также развитие неядерных производств. Предполагалось, что Северская ТОР будет иметь химико-технологическую специализацию и станет третьей территорией льготного налогообложения в регионе после открытой в 2006 году ТВЗ «Томск-ОЭЗ» и промпарков, которые открывались в 2016 году. Одним из бонусов для Томска и Северска ожидается увеличение числа рабочих мест и снижение уровня безработицы среди специалистов высокотехнологических и наукоёмких профессий.

Проект был представлен в федеральные Минэкономразвития РФ и Минфин РФ. Заявлялось, что Минэкономразвития на всех уровнях поможет созданию северской ТОР, а Томская область уже в 2016 году вложит в данный проект 160 миллионов рублей по курсу того года. Предполагалось, что правительственное распоряжение о создании северской ТОР/ТОСЭР будет издано в мае 2016 года (но вышло лишь через 3 года позже).

15 февраля 2019 года Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление правительства о создании 14 территорий опережающего развития в регионах страны, в числе которых — ТОСЭР в ЗАТО Северск (Томская область).

«Это действительно интересная тема для регионов, поскольку в ТОР действует льготное налогообложение, легче привлечь инвесторов и есть возможность использовать дополнительные инструменты, скажем, инструменты Фонда развития моногородов. Все это в итоге должно помочь территориям преодолеть зависимость от градообразующих предприятий и, что самое главное, привести к созданию новых рабочих мест, которые не связаны с этим предприятием, просто вдохнуть жизнь в эти населенные пункты», — сказал на встрече 15.02.2019 с главами регионов в Сочи Дмитрий Медведев.

Минимальный объём капитальных вложений резидентов территории опережающего развития составляет десять миллионов рублей в течение трёх лет со дня включения юридического лица в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития. Финансовое обеспечение в 2019—2020 годах за счёт бюджетов Томской области и Северска составит не менее 87,6 миллиона рублей. Отмечается, что специализация ТОСЭР — высокотехнологичная химия, медицинская промышленность, ядерные материалы, машиностроение, IT и ожидается, что частные инвестиции составят около 12 миллиардов рублей, а также планируется создать около 1,5 тысячи рабочих мест. Резиденты ТОСЭР будут освобождены от ряда налогов.

Ссылки

• ИА «Новости ВТомске.ру» (24.06.2016): Заместитель губернатора А. Антонов считает реальным принятие правительственного решения о ТОСЭР ещё в текущем 2016 году
• ИА «Новости ВТомске.ру» (15.02.2019): Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление правительства о создании
• РИА Томск (15.02.2019): Губернатор С. Жвачкин поручил трём своим заместителям приступить к созданию ТОР в Северске