Райком

Райко́м сокр., аббр.: районный комитет. Мог быть создан в государственно-общественной системе профсоюзов, комсомола, ДОСААФ, др., но прежде всего в массовом сознании ассоциировался с руководящим органом территории — районным комитетом КПСС.

Райко́м, РК КПСС сокр., аббр.: районный комитет Коммунистической партии Советского Союза.

Исполнительный орган управления районной партийной организации между её общими собраниями, конференциями. Фактически, в условиях советской эпохи КПСС — высший непререкаемый орган законодательной, исполнительной и иной власти своего уровня (района). Руководитель — первый секретарь района, главный среди управленческой связки: секретарь райкома — председатель райисполкома. Статус руководителя райкома был наивысшим, первый секретарь райкома всегда — представитель томской политической управленческой элиты города и области. Большинство стратегических и тактических задач территории решались на рабочем совещании секретарей ОК КПСС и первых секретарей райкомов (горкомов) КПСС.

Райком осуществлял деятельность под руководством регулярных конференций районной партийной организации, состоящей из неосвобождённых (то есть не получающих зарплату, действующих на общественных началах) членов райкома.

Структура аппарата типового райкома КПСС

• секретариат (секретари РК КПСС по направлениям) — управление текущей работой в экономико-хозяйственной жизни района и в районной партийной организации;
• общий отдел;
• райпарткомиссия;
• бухгалтерия;
• организационный отдел (оргинструкторский, партучётный, орготдел);
• отдел пропаганды и агитации (на селе и в городах районного значения — руководство районной газетой, которая прежде всего всегда являлась органом райкома КПСС);
• промышленно-транспортный отдел

На правах своего рода подразделением РК КПСС был райком комсомола. В частности, первый секретарь райкома ВЛКСМ, по своему статусу, — обязательно член райкома КПСС и член бюро райкома.

Контроль и стратегическое планирование

• пленум райкома — собирался не реже 2-х раз в год (?)
• бюро райкома из актива членов райкома — собиралось не реже 2-х раз в месяц.

Высший орган — общее собрание, районная партийная конференция — созывалось по решению пленума или бюро райкома не реже одного раза в четыре-пять лет.

Для контроля за партийной дисциплиной и правильностью ведения финансово-хозяйственной деятельностью территориальной партийной организацией Конференция избирала формально не подчинённую РК КПСС Ревизионную комиссию (отчётность на районной партийной конференции).

Вертикальная интеграция власти полностью замыкала райком КПСС на решения и поручения, а также контроль со стороны обкома КПСС (в областном центре райкомы координировались также горкомом КПСС), что было частью единой жёстко централизированной (административно-командной) политической системы управления в государстве.

Райкомы КПСС в Томске и парторганизаций на правах областных райкомов

Райкомы действовали под Томским горкомом КПСС.

• Райком РКП(б) 1-го Томского района (пригород, 1920-е)
• Райком РКП(б) 2-го Томского района (пригород, 1920-е)
• Коларовский райком ВКП(б) в городе Томске (пригород, 1920-е), затем — Томско-Коларовский райком ВКП(б)
• Томско-Южный райком ВКП(б) (1920-е)
• Вокзальный райком КПСС (1938—1959)
• Куйбышевский райком КПСС (1938—1959)
• Горком КПСС города Томск-7 (…1970-е…), который до этого, с 1950-х и затем в 1991 году был горкома КПСС города Северска
• Томский райком ВКП(б) первого формирования (1930—1933)
• Томский райком КПСС (1930—1991)
• Кировский райком КПСС первого формирования (1938—1959)
• Кировский райком КПСС второго формирования (1962—1991)
• Советский райком КПСС ( —1991)
• Ленинский райком КПСС ( —1991)
• Октябрьский райком КПСС ( —1991)

Парторганизации на правах райкомов

• партком ТГУ
• партком ТПИ
• партком Томского отделения железной дороги

Литература

• Телефонный справочник города Томска. Городская телефонная сеть / Составитель Н.В. Донцова, редактор Л.Н. Долгушина. — Томск: Издательство «Красное знамя», 1986
• Телефонный справочник Томской областной партийной организации. (ДСП-издание Томского обкома КПСС, переиздавался каждые 3-4 года до 1990-го)

Ссылки

• Русская Википедия: Коммунистическая партия Советского Союза
• Архивное управление Томской области: комитеты Партии (2006)

Примечания

• Помеченная значком (?) информация требует уточнения.